宁波余姚市农机局认真贯彻落实农业部和国家安监总局关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的工作部署和要求，在去年获得浙江省首批“平安农机示范市”的基础上，2008年余姚市从五个方面着力推进全国平安农机示范市建设。

    一、加强组织建设，进一步完善平安农机创建机制。全市已建成市级农机安全村89个，省级农机安全村3个，省级农机安全乡镇6个，平安农机示范户652户。2008年再创建2个农机安全乡镇，20个农机安全村，使全市农机安全乡镇和农机安全村分别达到40%以上。为此，今年在推进全国平安农机示范市建设中，进一步加强对创建工作的组织领导，落实工作职责，完善市级、乡镇级和村级三级联动的创建领导班子，要求全市268个行政村都建立农机协管员制度，做到思想重视，认识到位，责任明确，从而使平安农机创建从领导机制上得到了保证。

    二、不断增加投入，努力形成多元化的投入机制。在创建全国平安农机示范市中，积极争取市财政的支持，市财政今年安排创建经费50万元，并要求对创建的平安农机示范乡镇以1:1的资金配套。在农机安全村的建设中，要求各村从村级经济中安排一定的资金为农机安全村的建设提供保障，从而使余姚市在整个平安农机建设推进中，形成了多元化的资金投入机制，为创建工作在资金上得到重要保障。

    三、加强设施建设，不断改善农机作业环境。要求各级创建领导班子坚持统筹安排，合理利用创建经费，着力对乡村道路基础设施、农机作业环境、安全警示标志等方面作重点的资金安排，不断改善农机作业环境和乡村道路交通条件，消除农机事故隐患。在全市乡村交通要道、繁华地段、车流量大、人员密集的场所，通过警示、警告、减速带的设置，有效地引导拖拉机驾驶员注意做到安全行车，消除农机事故隐患，有效地减少农机交通事故的发生。各安全村充分利用现有的场地设施，设立农机安全宣传窗、农机停车场，在村道路交叉路面设置警示标志、十字路口安装减速带，学校、菜市场等场所设置农机安全固定宣传牌和宣传标语，切实提高辖区内乡村道路交通条件和安全保障。

    四、加强安全宣教，着力提高广大农机驾驶操作人员的安全意识。充分利用各种教育举措，以提高广大农机驾驶操作人员安全意识为重点，积极扩大农民群众的参加面，形成农机安全生产政府负责、农机主抓、部门配合、社会参与的良好局面。在农机安全宣教中，增加与农机驾驶操作人员面对面的安全教育，安全村积极组织农机手进行面对面的学习与教育，利用村宣传窗、村刊进行安全宣传，以扩大农机安全宣教的教育面和提高教育效果。农机监理人员要按照年度农机安全宣传教育计划，定期和不定期到各村、学校、集市、采石场等地进行农机安全宣传教育，采用讲安全课、展宣传图板、放录像片等行之有效地活动形式进行相关的农机法律法规和安全知识宣传教育。同时，充分利用广播、电视、报纸等媒体组织开展平安农机活动的宣传，营造良好的社会氛围，做到平安农机在电视上有“影”、广播中有“声”、报纸上有“迹”。并要求突出“六个一”宣传活动和安全生产宣教月活动，全面提高机手和村民的安全意识，为平安农机营造了良好的社会氛围。

    五、加强源头管理，进一步为平安农机建设夯实基础。充分发挥与公安交警开展联合执法的工作优势，完善农机安全长效监管机制，内部建立联合执法目标考核制，完善装备设施，统一着装、持证上岗，通过常年的路面监管，使全市拖拉机交通秩序得到明显改善，拖拉机驾驶人的违法行为明显减少。在农机牌证管理中，严格执行三个部长令和两个业务规范的要求，严把拖拉机的上牌入户关和年度检验关，按照规定进行拖拉机技术检测，认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的工作责任制，审批手续有序规范，归档及时正确。此外，进一步加强对外籍拖拉机有效管理，在进一步加大现场查处力度的同时，建立和完善外籍拖拉机登记制度，建立外籍拖拉机临时档案，掌握信息动态，有效地维护正常有序的道路交通秩序，为平安农机建设保驾护航。