为认真贯彻落实省、市政府关于开展农村道路交通安全集中整治行动的总体部署,淮安市农机局结合自身实际,坚持以科学发展观为指导,以预防农机事故发生和保障人民生命财产安全为目标,以解决影响农村道路交通安全的突出问题为着力点,从办理农机牌证、驾驶人员管理等环节入手,强化源头管理、农村路面监控和安全宣传教育,采取综合措施,全面整治,奋力打好农机安全集中整治攻坚战。
——反映迅速,积极行动。金湖县境内“6·29”重大道路交通事故发生后,为迅即落实省、市领导指示精神,7月3日上午,市农机局召开了各县(区)农机局局长、农机安全监理所所长、农机化学校校长、市局机关各处室及直属单位负责人参加的紧急会议,及时传达了省、市领导关于农机安全生产的指示精神,专题部署上道路行驶拖拉机安全集中整治工作。同时,明确各县(区)农机局长为安全生产第一责任人,进行了表态发言并签订了安全生产责任状。
——成立组织、制定方案。为强化农机安全集中整治工作的组织领导,市农机局成立了一把手任组长,管理、监理等有关人员为成员的农村道路交通安全集中整治工作领导小组,负责全市农机安全整治的业务指导和综合协调工作。在此基础上,结合农机安全生产的具体情况,制定了《全市农机安全集中整治攻坚战实施方案》,经淮安市交通安全集中整治攻坚战领导小组办公室审核批准,转发到了各县(区)具体实施,进一步明确了全市拖拉机专项整治工作的总体要求、整治重点、方法和步骤。
——排查问题,整改并举。为切实做好上道路行驶拖拉机及变拖专项整治工作,市农机安全监理所认真开展了安全隐患问题排查工作。排查重点是:一查是否按业务规范进行拖拉机登记和拖拉机驾驶证核发;二查是否按规定进行年度检验;三查农机驾驶人员是否参加安全教育培训;四查悬挂外省、市牌证和假牌假证、套用牌证的变拖;五查拖拉机驾驶人违法载人、超速超载、无牌行驶等违章行为。经排查,全市共注册登记变拖7087台,其中,两缸机3010台,符合省整治标准要求3273台,超省整治标准804台;初步排查统计悬挂外省牌证变拖617台,悬挂省内外市牌证变拖607台。针对排查的问题,进行疏理分类、逐一整改。一是全市农机安全监理机构实行“三个暂停”,即:暂停办理变拖注册登记和外挂转入、暂停外挂三轮车转入和暂停G照驾驶人培训、考试业务。二是全市围绕“治理隐患,防范事故”主题,开展农机安全宣传教育,通过设立宣传栏、宣传橱窗,印发给机手一封信、告机手书、安全知识手册,悬挂横幅、张贴标语和开设农机信息台等方式,进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人参与,确保集中整治活动取得良好效果;三是市农机安全监理所对所有参加检验的变拖机主发放一封安全行驶倡议信,签订一份交通安全责任书;四是在移动公司开设信息平台,定期为变拖驾驶人发送安全信息;五是全市县、区分别在县电视台开辟农机安全宣传栏目、与机手签订《变拖交通安全责任书》,举办驾驶人警示教育培训班等活动;六是开展以农机安全隐患排查登记和督促整改为重点的农机安全检查,以检查促整治。据统计,全市已开展农机安全检查300多次,出动人员1500余次,检查车辆2000多辆,纠正违章600多台次,规范整理档案7000多份,受教育机手3000多人次。
——巩固成果,以利再战。通过集中整治活动的开展,全市农机部门强化了安全意识和民本意识,把保障广大人民群众生命财产安全作为出发点和落脚点,真心实意为农民谋利益,切实在整治中强化安全管理,在管理中突出服务。为巩固安全集中整治活动效果,全面打赢集中整治攻坚战,市农机局致力于在科学管理上下功夫,在治本措施上出新招,进一步健全安全责任体系,积极开展“平安农机”创建,切实加强农机安全监理规范化建设,建立公安、农机联动机制,把握农机安全生产的主动性、针对性和科学性,推进农机安全工作的持续健康发展。
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