从江苏省召开农机化工作会议上获悉.,江苏已在全国率先进入了工业化中后期、城市化加速期和国际化提升期,农机化发展也已在全国率先步入了中级阶段,并正由中级阶段向高级阶段过渡,江苏农机化面临五个方面发展机遇。 一、农机化在现代农业建设中的地位更加突出。全省农村工作会议强调,要加强农业基础设施建设,确保农产品有效供给,推进具有中国特色、江苏特点的农业现代化,并把发展农业机械化作为加强农业基础设施建设的重要内容,提出了明确要求。《江苏省农业机械管理条例》等法律法规的修订出台又为在新形势下促进全省农机化发展提供了强有力的保障。可以说,今后一段时期,农机化发展的宏观环境将更为有利,农机化在现代农业建设中的地位更加突出。 二、国家对农机化投入进一步加大。今年的中央1号文件明确要求,2008年县以上各级财政用于“三农”工作的投入要“三个明显高于”,并明确提出要继续加大对农民的直接补贴力度,增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。预计今年中央财政安排农机购置补贴资金投入将达到40亿元左右,有望实现中央财政用于农机具购置补贴资金连年翻番。从江苏省看,全省农村工作会议提出要继续加大农机购置补贴投入,扩大补贴范围。2008年,省财政预算安排农机购置补贴资金预计达到1.2亿元以上,农机购置补贴的范围也将从粮食生产机械拓展到高效农业生产机械。此外,国家和省对农机工业发展的研发投入也进一步加大。中央已安排了数亿元的国债资金支持重点农机企业用于技术改造,重点支持包括关键农机装备的研发。江苏省也进一步加大了对重点领域农业机械的研发和科技成果转化的投入。可以预见,随着各级政府对农机化投入力度的不断加大,农机化发展步伐必将进一步加快。 三、广大农民对发展农业机械化的期待更加迫切。随着江苏省社会经济的快速发展和全面建设小康社会步伐的加快,农民收入的逐步增加,农民对农机的购买能力在不断增强。随着农村劳动力内转外输,江苏省农村劳动力已从绝对过剩向相对过剩转变,一些地区农村劳动力结构出现了老龄化趋势,农业生产迫切需要农业机械来替代人工,对农机装备和农机作业的需求呈现刚性增长的态势。随着农民生活质量的不断提高和价值观念的变化,农民对农业机械的依赖性逐步增强,“增机、减人”的趋势已不可逆转。 四、农业机械化的发展空间更加广阔。一方面,由于科技不断进步和现代农业的发展,信息技术、高新技术等在农业上的不断应用,农业的多功能在不断拓展,农机化被不断赋予新的内涵。农机化要由粮食作物向经济作物、饲料作物拓展,由耕种收环节向产前、产中、产后全过程延伸,由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、观光农业和农产品加工领域进军,江苏省农机化发展领域更宽,空间更为广阔。另一方面,随着资源节约型、环境友好型省份建设的逐步深入,对发挥农业机械在农业、农村节能、节肥、节药、节水、节地,推进资源循环利用和改善环境等方面的作用也提出了新要求。 五、农机工业的发展为农机化提供了更有力的支撑。经过改革开放近30年的发展,江苏省农机工业总体实力和制造水平跃上一个新的台阶,目前江苏省农机工业总量位居全国第二,农用动力、收割、栽插、秸秆还田及高效植保机械等产品生产成为重要集聚区,在全国占有重要地位。随着江苏省对外开放的不断扩大,国外农机企业也纷纷以合作、合资、独资等方式落户江苏,促进了江苏省农机企业制造水平和整体实力的提升,江苏省已形成了民资、外资企业竞相发展的态势。特别是近几年来,江苏省农机生产企业积极开拓市场,加大技术改造,产品品种不断增加,质量水平和技术创新能力进一步提高,随着信息化的带动和一些先进制造技术的应用,使农业机械化技术的一些“瓶颈”技术问题得到解决,江苏省农机企业在省内外的知名度日益提升。
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