随着《道路交通安全法》颁布实施及相应的安全责任追究办法的建立健全,农机部门作为安全管理的部门之一,面临的责任更重,近年来,市农机监理所紧紧抓住安全管理这个纽带,采取多种措施,确保了襄樊市农机安全生产。 一是进一步强化农机安全生产责任制,搞好农机安全生产专项检查。为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,确保农业机械安全生产,保障人民生命财产安全,促进农村经济健康发展,市农机监理所将强化农机安全生产责任制列为全市农机监理工作的重点来抓。每年都要制发《关于切实加强农机安全生产工作的实施方案》,由市农机监理所与县(市)区农机监理站签订安全生产责任状,并责成各县(市)站交纳安全生产责任风险金。同时,还把农机安全生产工作内容分为“安全宣传教育、制度建设与措施保证、年度安全生产计划、牌证管理、事故统计与报表制度”五大方面,细化为十八项具体内容进行量化考核。并通过组织安全生产大检查来保证农机安全生产的各项措施的落实。市监理所每年都定期或不定期地组织全市农机监理人员进行农机安全生产大检查,纠正违规行为,坚决杜绝无牌无证车辆上路行驶,排除一切安全生产隐患,确保人民群众生命财产安全,维护农村安全和谐的大好局面。由于市农机监理所扎实认真地抓了农机安全生产工作,这些年,全市没有发生一起重大农机事故,有效地遏制了农机事故的发生。曾连续四年被评市政府授予“全市安全生产先进单位”。 二是加大农机法规宣传力度,提高了广大机手的法律意识。《湖北省农业机械化促进条例》颁布实施后,全市农机监理部门采取了多种形式对《条例》进行了广泛宣传。市农机监理所在《襄樊日报》上全文刊登了《湖北省农业机械化促进条例》,请市人大副主任在襄樊电视台上讲话,请市委副书记张家林同志和副市长刘德政同志在《襄樊日报》分别发表了《贯彻实施〈湖北省农业机械化促进条例〉,全面推进该市社会主义新农村建设》和《提升农机装备水平,推进现代化农业建设》的署名文章。还印刷了5000本《条例》单行本发给出全市乡(镇)和村干部。农机办主要负责人在《襄樊日报》上答记者问。同时,还针对夏收期间发生的几起联合收割机安全事故,在电视上宣传安全操作知识,现场采访受伤机手,用血的事实教育广大农机手要增强安全意识。并通过自编自印“致农机手一封信”、农机政策法规宣传单、发联合通告等形式,向广大农机手宣传农机政策法规。仅2007年,全市在安全生产月中,印制农机安全宣传单达4.5万多份,利用电视、广播宣传达135次,刷写安全生产标语1320条,悬挂安全生产横幅50条,在主要路口设置警示牌达50块。通过广泛宣传,使广大农机手了解农机法规,增强了遵守法规、接受管理的自觉性。 三是强化安全网络建设,形成齐抓共管格局。加强农机安全网络建设,形成有效的安全网络保障体系是确保农机安全生产的基础。各县(市、区)农机监理站通过成立农机安全协会,聘请安全协管员,创建农机安全村等多种方式来强化农机监管网络。保康县地处鄂西北偏远山区,山高路远,交通不便,为了加强农机安全网络管理,经民政部门批准,他们制定章程成立了农机协会,开展安全教育活动,表彰模范机手,与机手签定安全责任状,活动开展得有声有色,深受社会各界好评。在创建“农机安全村”工作上,市农机监理所采取了典型引路,逐步推广的办法,先后在枣阳市、襄城区分别举办试点,召开现场会,然后全市推广。目前,全市已创建“农机安全村”12个。通过创建安全村,组织农机手开展宣传教育活动,向农机手宣讲农机政策、法规,进一步提高了农机手的安全作业意识。 四是搞好“农机安全示范村”创建工作。“农机安全示范村”创建活动是对农机安全管理的一种新探索;是解决农业机械分布面广、管理难度大、乡村道路事故隐患多、广大农民群众、学生安全生产意识差、拖拉机违章载客、无牌无证驾驶操作普遍等问题的需要;是防止群死群伤性农机重特大事故发生的重要举措;也是从源头抓好农机安全生产,更好地为建设小康社会服务的有效方法。“农机安全示范村”的创建对提高机手自理、自治、预防和减少农机事故发生,保障人民群众生命财产安全具有十分重要的意义。经过几年的努力,全市“农机安全村”建设工作取得了一定成绩,在老河口市光化办事处西湾村、枣阳市吴店镇二郎村和七方镇阎岗村、襄城区尹集镇凤凰村这几个工作开展的好的“农机安全村”的带动下,其他县市的“农机安全村”的创建工作也都逐渐启动。从市所组织人员对全市“农机安全村”的创建检查情况来看,全市有5个县(市)创建平安农机乡镇七个(襄阳区的古驿镇、枣阳市的刘升镇和平林镇、宜城市的雷河办事处、老河口市赞阳办事处、谷城县的冷集镇、襄城区欧庙镇)创建平安农机村达到15个。 五是开展了“平安农机”创建工作。开展“平安农机”创建活动,是强化农机安全生产的主要内容,也是建设社会主义新农村有效形式。2006年8月,市农机化办根据农业部、国家安全生产管理总局关于开展创建“平安农机”的有关通知精神,与市安全局联合下发了《关于印发〈襄樊市“创建平安农机,促进新农村建设”活动实施方案〉的通知》,总的目标是全市创建1个“平安农机”示范县;16个“平安农机”示范乡镇;80个“平安农机”示范村;800个“平安农机”示范户。为了推动此项工作的深入开展,市农机监理所组织了2个检查专班,于2007年9月11日—18日,分赴各县(市)区对农机安全生产情况及“平安农机”创建活动进行了专项检查,检查结束后,下发了检查情况通报。通过“平安农机”创建活动,促进全市农机安全生产责任进一步明确,农机列管率水平进一步提高,农机安全生产措施进一步完善,农机事故明确减少,初步实现农机生产的全程监督管理。
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