2001年机构改革后,青岛市多数市(区)的乡镇农机站被撤销,人员被分流,对以源头管理为主的农机安全监理工作造成了巨大冲击,乡镇级农机安全监督管理工作基本处于瘫痪状态。2004年以来,莱西市农机局以农机安全“十百千”示范创建活动为突破口,因地制宜,创造性地开展工作,摸索出一套全新的管理体制,有效地促进了农机安全监督管理工作的开展。
莱西的主要做法是:在全市按照区域和农机保有量设立了10个农机监理分站(中队)。在管理体制上,各分站(中队)是莱西市农机局的派出机构,人、财、物全部归农机部门直接管理;在人员配备上,各分站(中队)负责人和专职监理员从莱西市农机监理站现有的人员中选派,兼职监理员通过考试从当地乡镇选聘;在日常工作上,各分站(中队)在莱西市农机监理站的统一安排下,负责做好责任区域内的1-3个乡镇的农机安全监理工作。为充分调动分站(中队)人员工作的积极性,莱西市制定了对各分站(中队)的考核、奖励办法,并与各分站(中队)签订了安全生产目标责任书。
莱西市在乡镇设立农机监理分站(中队)的做法,消除了管理断层,有效解决了乡镇一级农机安全管理组织建设问题,解决了“线断网破”的问题;强化了安全监管,有效解决了机构改革后乡镇农机管理人员不足,监管不到位的问题;规范了监理业务,有效解决了乡镇农机管理工作不规范,乱收费、搭车收费等问题;提高了服务水平,有效解决了机手直接到县站办业务路途远、周期长等问题;改善了工作条件,有效解决了农机监理人员在执法工作中的食、住、行等问题,充分调动了监理人员的工作热情。
目前,莱西市拖拉机、联合收割机及驾驶员在册数分别达到3.69万台和3.76万人,挂牌率达95%,有14个镇、790个村达到“平安农机”建设标准,被评为全省“平安农机”建设示范县。农业部张桃林副部长在青岛考察期间,对莱西市的做法和经验给予了充分肯定。
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