民以食为天。在国际市场粮价剧烈波动的2008年,全国粮食商品量和省际间净调出商品粮第一大省黑龙江,迎来了连续第5个丰收年:全省粮食总产量突破420亿公斤,比去年增产20亿公斤以上;为实施千亿斤粮食工程、构筑国家“战略粮仓”再添重彩。
前不久闭幕的中共黑龙江省委十届六次全会,描绘了一个更加宏伟的发展蓝图:加快推进农业大省向农业强省转变、传统农业向现代农业转变、粮食大省向食品工业大省转变,在全国率先实现农业现代化。到2020年,农民人均纯收入比2008年翻一番。5年内,全省粮食年产能达到500亿公斤以上,新增和改善水田面积1000万亩。形成年销售收入1000亿元的龙头企业集群,争取培育年销售收入100亿元以上的龙头企业10个、年销售收入50亿元以上的龙头企业10个。
黑龙江省委书记吉炳轩说,黑龙江省的农业、农村、农民工作是有条件、有基础的,有党的十七届三中全会精神的指引,有全省广大干部群众的共同努力,我们完全有决心、有信心完成上述发展目标。
承担国家粮食安全的政治责任
近几年,我国粮食生产的地域分布格局发生明显变化,“南粮北调”正在被“北粮南运”所取代。2006年以来,黑龙江省每年销往省外的商品粮均在225亿公斤以上,占全国省际间商品粮净调出量的三分之一,因此被誉为中国的“战略粮仓”。
2004年以来,黑龙江省坚持把发展粮食生产作为保障国家粮食安全的政治责任,认真落实各项粮食补贴政策,坚持支农资金早安排、早落实、早拨付,不断调动农民的种粮积极性。
从省农委了解到,今年春耕生产期间,这个省共投入资金300多亿元、化肥近300万吨,分别比上年增加11亿元和10万吨,再创历史新高。生产用种全部做到精选加工包衣,良种覆盖率达到98%以上。大机械标准春整地达到6979万亩,整地质量是近年来最好的一年。机械精量播种面积突破1亿亩,比上年增加1200万亩。
“中国大粮仓,拜托黑龙江”。在这句充满期待话语的激励下,虽然每年都会遭遇低温、干旱等不利气象条件,但黑龙江省的粮食生产仍然连续5年实现丰收。据这个省有关部门初测,今年全省粮食总产可达424亿公斤,粮食生产首次登上400亿公斤台阶,创下了历史最高记录。
黑龙江省粮食局农村处处长吕朝文说,在全国粮食综合生产能力超过300亿公斤的5个省中,黑龙江省每年向省外调出的商品粮数量最多。目前,全省粮食的商品率已超过74%,未来增产的粮食将全部是商品粮。随着粮食产量的不断提升,黑龙江这个“战略粮仓”将为保障国家粮食安全做出更大的贡献。
立足内部挖潜为粮仓“扩容”
为从长远保障国家粮食安全,黑龙江省政府今年初制定了《黑龙江省保障国家粮食安全战略工程规划》:到2012年,全省粮食综合生产能力达到500亿公斤以上,比2007年增加100亿公斤以上;粮食平均亩产达到320公斤,比2007年增加67.3公斤。
黑龙江省农委的专家说,全省现有中低产田1.04亿亩,亩产比高标准田低100公斤至300公斤,比同纬度中等生产水平的国家和地区低100公斤。如果这些中低产田达到中等生产水平国家的亩产标准,全省就可增产粮食112亿公斤。如果全部建设成高标准田,从粮食生产能力上就可“再造”一个黑龙江。
在挖掘粮食生产潜力上,黑龙江省具有资源、农机、技术和品种等独特优势。全省耕地总量和人均占有量均居全国首位;境内水资源总量810亿立方米,是我国北方水资源比较丰富的省份;全省农业机械总动力2785.3万千瓦,综合机械化程度达到83.3%,是全国机械化程度最高的省份。每年推广玉米水稻等四大粮食作物优质高产栽培技术模式达1亿亩以上,农业科技贡献率达52%。
从省发改委了解到,实现千亿斤粮食产能的目标,主要依靠内涵挖潜的方式。全省将以玉米、水稻、大豆、马铃薯、小麦与杂粮杂豆等品种为主,建设优质粮食产业带,突出加强规模化、专业化生产基地建设,以能力建设为核心,实施从投入品到产出品的全程标准化作业,提高土地产出率、劳动生产率,实现低投入、高产出,建设优质高效的粮食产业,争取用全国9%的耕地生产出10%的粮食。
目前,《黑龙江省保障国家粮食安全战略工程规划》中的部分项目已开始付诸实施。省长栗战书说,千亿斤粮食工程对于提高全省粮食生产能力、增加农民收入、保障国家粮食安全都具有重大意义。全省各部门要对这项工程给予支持,所掌握的资金、资源都要倾斜,合力打造千亿斤粮食工程。
产业建设增强“粮仓”发展后劲
入冬后,黑龙江省粮食主产区迎来了农民卖粮的高潮。“今冬农民卖粮的积极性非常高,开秤以来粮库每天收粮在1000吨左右,最高的一天收粮1700吨,创历年最高记录。”庆安县庆安粮库副经理宋成文对记者说。
黑龙江省各级干部深知,粮食卖上好价钱,农民才有好收益。为此,秋粮收购开始前,省粮食部门如期组织“金秋粮购销洽谈会”,除与北京、上海、浙江等7个主销区政府、部门间开展合作外,大批企业间的对接更为全省农民销粮建立了稳定的渠道。今年秋粮收购期,国家还在黑龙江省先后启动了两批政策性收购计划,水稻、玉米、大豆的政策性收购价格明显高于市场价格,起到了托市收购的作用。
为保障农民种粮收益和粮食增产后劲,黑龙江省对粮食生产、销售、加工、转化进行“一体化”开发建设,建立畅通“粮食物流”,牵动农民增产增收。全省重点扶持建设16个粮食专业批发市场和一大批非国有粮食购销组织,形成了多元化的粮食购销格局。培育一大批龙头企业,带动了粮食专用品种生产和规模化基地建设。目前,全省规模以上农产品加工企业已达1700户,牵动农户220万户。(信息来源:黑龙江日报 高欣 孙英威)