动物防疫工作关系到国计民生、社会稳定，也关系到畜牧产业的健康发展。今年来，我市动物防疫工作始终坚持“预防为主”的方针，通过加强领导、明确责任、精心组织、着力实施、强化服务等一系列强有力的工作措施，全面落实了动物防疫工作各项目标任务。今年来，我市牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等免疫密度、畜禽圈舍大面积消毒及免疫标识佩带率均达100%，动物及其产品检疫率不断提高，今年做到了全市境内无重大动物疫病发生。

    一、华蓥市动物防疫基本情况

    华蓥市是革命老区，地处四川盆地东部，华蓥山中段西缘。全市幅员面积492.5平方公里，辖13个乡镇、街道办事处，113个村(居委会), 1507个社，人口36.5万;其中：农业人口24.5万。全市有基层畜牧兽医站、动物检疫站13个，省际间公路动物防疫监督检查站一个，动物产地检疫报检点17个。乡镇、街道办事处畜牧兽医站机构健全，队伍稳定，人、财、物三权归市畜牧食品局统管。

    2008年，全市预计出栏生猪38.50万头，牛0.5753头，羊5.75万只，家禽451万只（其中鸡239万只）。现目前存栏生猪24.89万头，牛0.60万头，羊3.01万只，家禽264.76万只（其中鸡131.65万只）。今年全市免疫生猪63.38万头，牛1.1385万头，羊8.7523万只，家禽716.76万羽（其中鸡370.65万只）,猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫、禽流感、鸡新城疫等重大动物疫病的免疫率均达到100％，同时，还开展了狂犬病、猪肺疫、猪丹毒、仔猪付伤寒、猪伪狂犬病、猪喘气病、猪细小病毒等病种的免疫工作，圆满完成了上级业务部门及华蓥市委、政府下达的动物防疫工作目标任务。

    二、动物防疫工作主要经验和做法

    1、建立健全动物防疫组织机构，加强对动物防疫工作的组织领导。全市自上而下成立了重大动物疫病防制指挥部，由市长任指挥长、分管农业的副市长、华蓥市畜牧食品局局长为副指挥长，市级相关部门的主要负责人为成员，指挥部设办公室于华蓥市畜牧食品局，由文洪宾局长兼任办公室主任，负责重大动物疫病防制日常工作。乡镇、街道也成立相应的重大动物疫病防制领导小组，主要领导亲自担任负责人，将动物防疫工作纳入了重要议事日程。防疫机构的建立完善，从组织领导上确保了我市防疫工作的顺利开展。

    2、严格实行防疫责任制度，把防疫责任细化到人。市、乡、村层层签订了动物防疫工作目标责任书，并将动物防疫工作列入市级目标管理考核内容。市畜牧部门实行了领导包片、技术干部联镇、乡镇畜牧兽医包户包场的动物防疫责任制度，责任落实到人头，对不负责任的相关人员予以严惩，对严重不负责任的人员进行责任追究，并把今年的防疫工作实绩和今年即将进行的兽医体制改革挂钩。同时，我市还明确了各相关部门的工作职责，加大各部门之间的沟通联系和协作配合，通过政府行为确保了动物防疫工作的有序进行。

    3、签订动物防疫目标责任书，落实了防疫工作目标。2008年，市委、政府严格按照“政府保密度、部门保质量”的工作要求，由市政府与各乡镇（街道）及重大动物疫病防制指挥部成员单位签订了动物防疫工作目标责任书，将动物防疫工作纳入了全市年度综合目标管理。

    4、加大动物防疫资金投入，解决防疫工作后顾之忧。2008年，市、乡（镇）两级加大了对动物防疫工作的资金投入。市委、政府决定：今年的动物免疫反应和死亡补偿等费用由市、镇（乡）两级财政分别解决50%，防疫人员的工资和防疫工作所必需的经费也由市、乡两级共同承担，解除了基层防疫人员怕免疫注射反应的后顾之忧。同时，我市今年还补充了大量的动物防疫应急储备物资，购买了消毒药、防护手套、口罩、防护靴子及各种应急疫苗等，以确保动物防疫及应急所需。

    5、认真开展动物防疫培训，提高动物免疫工作质量。为了确保动物防疫免疫质量，市畜牧食品局在春、秋集中免疫进行前，对全市20余名乡镇（街道）畜牧站组负责人就《动物免疫技术规程》、《高致病性禽流感和口蹄疫免疫方案》等知识进行了专题培训，并要求他们回去再培训到每位兽医防疫人员，提高了防疫人员的操作技能，提高了动物免疫质量。据统计，2008年我市共开展动物防疫法大型宣传活动2次，挂横幅18条，张贴标语150条，出动宣传车40余次，播放录音32次，现场咨询80次，记者访谈6次，发放宣传材料20000余份。今年秋、冬季节，我局结合新型农民工技术培训，培训养殖大户及养殖业主300余人。通过科技培训，增强了养殖农户的自觉防疫意识，为实现群防群控防疫目标打下了坚实的基础。

    6、积极推行免疫公示制度，自觉接受养殖农户的防疫监督。2007年我市双河街道办事处率先推出了发放张贴免疫明白纸制度：即防疫人员免疫注射时，在养殖户门前张贴免疫明白纸，让养殖农户知道其畜禽的免疫内容、免疫数量和免疫责任人员，并留下联系电话，自觉接受养殖农户和各级领导的监督，此举得到了广大群众的拥护与好评，2008年我们将免疫消毒明白纸的内容进一步修改完善，并在全市范围内进行推广，全年春、夏、秋防共印发了张贴免疫明白纸20余万张。

    7、积极探索试行免疫预告联系制度，确保了动物防疫免疫密度。在今年的春秋防疫工作中，我市阳和镇积极探索新的防疫管理办法，率先实行了免疫预告联系制度：即在免疫工作开展前一天，预先通知各村组，告知农户防疫人员即将前来进行畜禽免疫注射，请农户留人在家搞好配合工作。对不在家造成漏免的养殖农户，张贴一张告知书在农户的家门上，留下联系电话，农户随时可以联系进行补针，有效防止了漏免现象的发生。

    8、强化动物防疫工作督查检查，确保防疫工作落到实处。在今年的防疫工作中，市委、政府成立了督查小组，由市督查办牵头，市纪委和畜牧部门参与，对全市的动物防疫工作进行了多次专项督查，对防疫工作未落实、措施未到位的个别乡镇（街道）在全市进行了通报批评。在防疫工作结束时，由市府督查办牵头，市畜牧部门参与组成检查验收小组，对全市的春秋防疫工作分别进行了检查验收，对存在的实际问题，及时进行研究加以解决，促进了动物防疫工作的扎实开展。

    今年，我市对规模养殖场继续推行了 “117”防疫制度管理，结合免疫技术方案，进一步规范了动物免疫程序，健全了动物购销台账，完善了免疫档案，加强了动物疫病可追溯体系建设的技术指导，强化了对动物溯源耳标的录入工作。同时，我市加强了动物疫情监测工作，建立动物疫情预警预报机制，乡镇动物防疫基础设施条件有了较大改善，动物防疫水平得到有效提高，通过制定完善工作制度，加强动物疫情监控，严格动物疫情报告制度，动物疫病监控工作取得了明显成效，今年做到了无重大动物疫病发生。