甘肃省张掖市自2005年开始实施购置补贴政策以来,共落实购机补贴资金2945万元(其中2008年落实购机补贴资金1790万元),补贴农机具6大类10063台件,受益农民8593户,拉动农民投资7221万元。在提高农业装备水平、农业综合生产能力,促进农业集约化经营、规模化生产,增加农民收入等方面发挥了重要作用。
一是提高了农机装备水平,改善了装备结构。农机补贴政策的实施,极大地调动了广大农民购机用机的积极性,全市农机总量逐年扩大,结构不断优化。2008年,全市农业机械总动力达到190万千瓦,比2007年增长4.97%;农业机械总值14.14亿元,增加7600万元;拖拉机拥有量8.54万台,增加4411台,其中20马力以上大中型拖拉机7291台,增加1536台;联合收割机417台,增加202台;配套农具15.21万部,增加1万部。目前,全市每百亩耕地拥有拖拉机2.96台、配套机具5.28部。
二是推进了农机化进程,增加了农民收入。随着全市农机装备水平的提高,农机作业量、农机经营效益逐年提高,农机化发展已由单纯的数量增长向数量、质量、效益并重的方向发展。2008年全市农机总作业量达到1.98亿标亩,比2007年增长2.6%;耕播收综合机械化水平66.35%,比2007年增长2.25个百分点;农机经营总收入达到9.36亿元,纯收入3.9亿元,分别比2007年增长5.5%和3.2%;全市农机为农民增加纯收入407元,占农民人均纯收入4537元的8.97%。农机化的不断发展,提高了劳动生产率,促进了农村劳动力稳定转移。
三是促进了农机新技术、新机具的推广,提高了农业综合生产能力。全市各级农机部门充分发挥农机购置补贴政策的引导作用,紧紧围绕马铃薯、玉米、设施农业、舍饲畜牧业四大产业发展,采取补贴资金重点倾斜、中央、省财政资金累加补贴等措施,推广农机新技术27项,新机具12448台件,其中马铃薯种收机械707台,玉米铺膜点播和收获机械可1020台,日光温室机械卷帘机803台,饲草加工机械1750台。全市马铃薯生产全程机械化水平从“零”提高到了52%,玉米机收水平从“零”提高到了17%,极大提高了农业综合生产能力,促进了主导特色产业的发展。
四是培育发展了新型农机服务组织,促进了农业集约化经营。在农机购置补贴政策的扶持下,农机新型服务组织不断发展壮大,呈现出组织形式多样化、服务方式市场化、服务内容专业化、管理运行规范化、投资主体多元化的特点。至目前,全市发展农机服务组织53个,其中,农机合作社7个,作业队32个,服务协会14个;扶持发展农机大户750户,目前已成为了农村致富的领头雁、带头人。仅2008年,全市农机服务组织、农机大户完成跨区作业面积31.7万亩,比去年同期增加14.9万亩。既解决了有机户作业难、无机户用机难的问题,又避免了机具的重复购置,提高了机具经营效益。
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