为防止生猪价格过度下跌，国家发改委日前制定并发布了防止生猪价格过度下跌预案，对此，一些国内大型生猪养殖企业呼吁，在加强财政补贴的同时，用市场化手段化解猪业困境，尽快上市生猪期货，给市场提供远期价格信号，规避生猪过度下跌风险。

　　国家发改委近期表示，受生产周期性波动的影响，生猪去年下半年生产恢复较快，生猪、能繁母猪存栏量显著增加，部分主产省生猪价格已出现明显下跌苗头，养殖效益下滑较多，预计二季度以后生猪供给会进一步增加，价格可能再次大幅度下跌，国家将在必要情况下发放一次性临时饲养补贴。

　　根据发改委、财政部、农业部等6部委联合发布的《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》，当猪粮比价低于5∶1时，表明价格出现重度下跌，生猪生产出现严重亏损，政府需要进一步加大扶持力度。这是我国首次制定并发布防止农产品价格过度下跌的预案。

　　不过，在对国家发放补贴扶持猪业表示欢迎的同时，国内大型生猪养殖企业纷纷建议，用财政和市场两种手段化解猪业发展困境。其中，市场化手段最主要的是要给参与各方明确的远期价格信号，引导供需平衡。

　　湖南正虹饲料公司总经理陈栋说：“造成价格大跌的直接原因，是补栏生猪集中出栏，根本原因则是现货市场无法提供预期价格信号，供需始终处于较大的不平衡中，企业和农户也缺乏价格风险规避渠道，而财政手段无法包办价格风险问题。”

　　陈栋说，长期以来，养猪企业和农户一直有“一怕病”、“二恐高”的心理，疫病还可以通过加强防治来应对，而价高后补栏生猪集中出栏时价格下跌风险只有被动承受，这也是2007年上半年生猪价格上涨但养殖户不愿补栏的原因。

　　养殖生猪龙头企业唐人神集团董事长陶一山曾于2003年、2004年和2006年在人大会议上提出，“加快上市生猪期货品种，确保农民稳定增收”的建议。他在接受笔者采访时表示，国内生猪价格的波动周期平均为38个月，但近年来波动周期越来越短，已接近一年一个波动周期，这与缺乏远期的价格指导有很大关系。目前，我国养殖业出现“蛛网现象”———生猪卖难-价格下跌-宰杀母猪-生猪减少-供应短缺-价格上涨-养殖增加-生猪卖难。我国生猪市场价格波动的频繁给生猪生产者、猪肉加工商、生猪贸易商都带来了一些无法回避的损失。

　　湖南新五丰股份有限公司是一家生猪贸易企业，每年供港澳生猪达35万头，占全国供港活猪的22％，同时也是国家重点生猪活体储备基地。该公司董事长张跃文用“投入大、收益小、风险大、看不到希望”概括了近年生猪市场所面临的发展境况。张跃文说，生猪产业的发展关键在于稳定，保持稳定的收益对产业发展十分重要。湖南新五丰股份有限公司在产业链条经营过程中，常常会面临卖猪难和买猪难的困惑，主要原因就是缺少价格发现机制，缺少套期保值的手段。虽然国家目前的各项补贴和扶持政策具有一定效果，但尚需要通过市场机制的建立进行完善，企业非常希望生猪期货市场能发展起来。