本次两会期间，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元将以政协提案及大会发言的形式，建议在新农村建设中推行“可控盈利保障体系”。 充分发挥该体系的综合优势，提高我国生猪的市场竞争力，既可稳定市场供给，也能确保我国生猪养殖业的健康持续发展，从而为社会主义新农村建设做出有益探索。
 

　　所谓“可控盈利保障体系”，是通过猪场选址、猪舍场地建设、优良种源、饲料、疫情防治、保健、环保、饲喂管理、人工授精和生猪销售等十个子体系，以农业产业化龙头企业为核心，将种源供给、猪场建设、饲料投入品、养殖户和肉食品加工各方结成紧密的产业联盟，并实现各方利益的合理分配。由第三方投资建立大规模的标准化养殖小区，为生猪养殖创造良好的自然环境，然后由龙头企业和第三方签订包租合同，吸引养殖户租舍养殖，龙头企业统一按市场价供给种猪、商品猪；养殖小区内的饲料、防疫、消毒和饲喂管理等工作由龙头企业进行统一辅导，依靠科学技术，加强饲喂管理，健全良种繁育机制，强化猪群免疫监测，及时淘汰病弱猪，提高生产水平和饲料转化效率等，提升生猪养殖产业水平，增强养猪产业的竞争力。同时，对出栏生猪，直接由龙头企业联合下游肉食品加工企业，以略高于市场价进行收购，解决养殖户普遍担心的生猪后期销售价格波动问题，由此确保整个体系中从种源、饲喂、生物安全、环保、后续销售等各个环节均可控制，各方利益得到合理分配。
 

　　刘汉元常委认为，生猪养殖作为我国传统养殖中的优势产业，是城乡居民肉食品的主要来源，在满足国民肉食品需求及农村经济发展中占有十分重要的位置，是农民增产增收致富、解决农村劳动力就业的重要途径。
 

　　在这个体系内，可以将母猪的贡献率，即每年产存活猪仔数量由目前的不到16头提升到22头。
 

　　在新农村建设中推行“可控盈利保障体系”，在确保生猪养殖上下环节完全可控，以及各方利益合理分配的同时，将节约大量的养殖成本和粮食消耗，符合当前建设节约型社会的战略规划，并将为探索社会主义新农村建设和发展农业循环经济做出有效探索和发挥积极作用。
 

　　为此，刘汉元常委建议，在全国有条件的地区，找部分有实力、有技术、有优势的龙头企业以点带面，在政策上充分给予支持，逐步形成“立足今天，满足明天”农村产业化、规模化、集约化经营的试点示范区，随着城镇化、工业化的进程，逐渐在全国推广，逐步完成这个过程。（记者 李远方）