为贯彻落实国务院关于“把好财政资金补贴购置的农机产品质量关”的要求，根据农业部办公厅《关于印发2009年补贴机具质量调查监督工作方案的通知》（农办机〔2009〕7号）精神，结合海南实际，3月31日,海南省农业厅印发《2009年海南省补贴机具质量调查监督工作方案》，要求各市县农机部门认真组织实施。

    2009年海南省补贴机具质量调查监督工作方案

　　为贯彻落实国务院把好财政资金补贴农机产品（以下简称补贴机具）质量关的精神和要求，切实做好我省2009年补贴机具质量调查监督工作，促进国家农机具购置补贴政策的顺利实施，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以确保国家农机具购置补贴政策的及时有效实施为目标，整合系统资源，创新工作机制，落实责任措施，建立健全补贴机具质量调查监督体系和调查监督机制，保障补贴机具质量稳定、安全可靠、服务及时，保护和调动农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。

　　二、工作内容

　　（一）开展农机质量投诉监督。深入贯彻落实《农业机械质量投诉监督管理办法》，推进农机质量投诉监督体系建设，由省农机鉴定推广站组织报送投诉情况月报表，及时开展农机质量投诉情况分析，协调处理重大质量投诉，加大监督力度。

　　（二）开展质量保障督导。在“春耕”、“三秋”两个季节，由省农机部门组织督导组赴各市县开展非通用类补贴机具质量保障督导。通过到企业、销售市场现场检查、用户访谈等形式开展督导。督导的内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题，对企业是否具有持续生产符合要求产品的能力做出评价，由省农机鉴定推广站向省农业机械化管理局提交督导报告。

　　（三）开展质量跟踪调查。选择重点产品开展质量跟踪调查。根据我省情况确定本年度非通用类的产品1～2个开展跟踪调查。调查工作完成后，由省农机鉴定推广站向省农业机械化管理局提交质量跟踪调查报告，组织有关企业就调查问题进行整改。

　　三、时间安排

　　第一季度，制定《2009年海南省补贴机具质量调查监督工作方案》。贯彻落实《农业机械质量投诉监督管理办法》，推进农机质量投诉监督体系建设，完善省、市县农机产品质量监督投诉体系建设，规范农机产品质量投诉处理程序，工作流程、处理方式，健全常设投诉电话、地址，安排专人接听、记录、协调、处理相关事宜，做好信息收集，及时向上级汇报、沟通。

　　第二、三季度，选择桂丰、雄飞2个耕整地机械产品（非通用类补贴机具产品），深入到3～6个市县进行检查督导及质量调查。

　　第四季度，选择桂联、丹霞2个收获机械产品（非通用类补贴机具产品），深入到3～6个市县进行检查督导及质量调查。调查方法采取走访用户、机手、作业现场、维修点、销售点及开座谈会等形式开展农机产品质量调查。进行年度补贴机具质量调查监督工作总结。

　　四、保障措施

　　（一）明确分工，落实责任。补贴机具质量调查监督工作由省农业机械化管理局负责组织，省农机鉴定推广站具体承办，各市县农机服务中心（办、局、总站），乐东县农业局等单位积极参与。实行分工责任制，工作落实到单位到岗到人，定期检查交流工作，做到任务明确，责任到人，分工协作，相互配合，确保调查监督工作任务的落实。

　　（二）强化基础，高效廉洁。抓好人员培训工作，建立健全工作制度，开发有关信息的基础数据库和汇总、分析软件等，及时、动态、快速、安全地收集、保存和传送有关信息，增强快速反应能力。补贴机具质量调查监督工作要讲求方法，注重实效，遵章守纪，科学高效。尤其是质量保障督导、质量跟踪调查工作要轻车简从、合理筹划、深入基层，不得向企业收取任何费用，不得给企业和农民增加负担。

　　（三）加强宣传，做好总结。做好新闻宣传策划，及时公布调查结果和相关信息，扩大补贴机具质量调查监督工作的社会影响。认真总结工作，及时研究工作中的新情况、新问题，提出有针对性的对策建议，并及时上报。