新修订的《中华人民共和国动物防疫法》已于2008年1月1日起正式实施。农业部部长孙政才提出,各级兽医部门要以此为契机,加强动物强制免疫、疫情监测预警、应急处置和动物卫生监督执法,依法加大重大动物疫病防控力度。
笔者认为,当前动物重大疫病防控工作的重点在基层,难点也在基层,抓好基层队伍建设对做好全国动物重大疫病防控工作事关重大。2007年猪肉价格的快速上涨,特别是5月中旬以后,上涨幅度较大。为了确保畜禽健康养殖和动物性食品质量安全,必须加快兽医体制改革的步伐,作为市县级动物防疫监督机构,在下大力气推进县乡两级兽医管理体制改革,加强乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设,同时必须千方百计地抓好基层动物重大疫病的防控工作。
一要抓好真实的动物饲养和防疫档案建立工作。建立动物饲养和防疫档案,具有以下好处:
1.便于全面掌握各种禽畜的饲养量,为动物防疫工作的开展和动物检疫与监督、考核提供信息依据。 2.依据动物饲养档案,掌握各区域动物资源状况,为畜牧业的发展和畜禽产品的销售、加工提供计划和决策等信息依据。
3.为防疫检疫队伍和设施(备)的配置等提供计划信息依据。 4.便于了解和掌握专业养殖户(场)的经营情况,推广和树立典型。畜禽免疫的真实性与否,直接反映一个地方的畜禽免疫工作质量及畜禽健康养殖状况。
二要确保疫苗准确无误地注射到畜禽体内,如果注射方式不对,部位不准,疫苗剂量不足,或者消毒工作不严格,尽管免疫标志挂得很规范,各种档案编造得很完善,但是抽查畜禽抗体普遍达不到应有的滴度,起不到免疫保护效果。
三要严格选拔和切实培训基层动物防疫人员。动物防疫工作质量做得如何,关键在于做具体工作的人员的技术状况和思想状况。
四要严格考核基层动物防疫人员的工作质量。动物防疫工作的重点、难点都在基层,随着畜禽养殖量的不断增加,越来越显得动物防疫工作的重要性动。物防疫(检疫)工作是一项专业技术性强、带有政府行为的强制性工作,决不允许滥竽充数,否则,强化动物防疫工作便无从谈起。
五要对县级业务主管部门技术人员实行辖区内分片负责制。为了更好地贯彻执行《动物防疫法》等法律法规和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,充分利用2008年全国动物卫生监督执法规范年活动,将县级业务主管部门的专业技术人员实行辖区内分片负责制,将各片的工作实绩与竞争上岗挂钩,对进一步强化动物防疫工作有很大的促进作用。
加强动物卫生监督执法。畜禽检疫范围很广,包括对饲养、屠宰、经营、加工、运输、储藏禽类及禽类产品的监督管理,必须进一步严格产地检疫和屠宰检疫。对不符合动物防疫条件,拒不执行国家强制免疫政策、逃避或抗拒检疫,以及贩卖病死禽等违法行为要坚决依法严肃处理。要进一步加强公路动物防疫监督检查站执法力度,最好与当地公安、交巡警110联动,成立“动物检疫110”,严格落实24小时值班制度,防止疫情跨区域蔓延。
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