近年来,新蔡县按照“上规模、增效益、树特色、强产业”的发展思路,始终坚持把鹅业生产作为富民强县的特色优势产业来培育,走规模养殖与分散养殖相结合的路子,通过找准立足点、打造着力点、营造支撑点、培育活力点,动员千家万户参与鹅业发展。目前,全县从事养鹅农户30200余户,白鹅养殖已达300万只。同时该县注重招商引资,组装产业链条,优化发展环境,引进兴建了新蔡天龙禽业有限公司、河南天歌鹅业发展有限公司两个大型鹅产品加工龙头企业,全县已初步形成了种鹅、孵化、养殖、加工、销售一体化的鹅业产业化发展格局,鹅业生产成为新蔡经济发展的一大支柱,经济效益惠及千家万户,有力地促进了县域经济的发展。 一、发挥资源优势,为鹅业发展找准立足点。一是整合水、土资源。新蔡县有可供水禽养殖的水面16万亩,由于洪水不定时袭扰,使水面养殖安全系数低、收益不稳,大多处于荒废状态。此外,还有8.2万余亩的废旧窑厂及老河故道、河滨滩涂等,大都没有收益。新蔡县委、县政府根据这一实际,通过市场考察,认为白鹅养殖能够将此资源得到深度开发和利用,水面可以放养白鹅,低洼地可以种植鹅食牧草。目前,全县由于养鹅已利用水面8.6万亩,开发废旧窑厂和河滨滩涂2.6万亩种植牧草,建立养鹅示范区48个,发展规模养鹅户2000户,使这些土地的效益提高1倍以上。二是激活人力资源。新蔡县常年外出务工农民达28万人之多,现白鹅养殖已成了3万多农民的事业,加上加工、服务等环节的从业人员已达6万多。由于养鹅效益不断提高,养鹅大户也不断增加,全县万只以上的大户10户、5000只以上的95户、1000只以上的485户。三是开发技术资源。白鹅养殖在新蔡发展起来以后,对多类技术人员的需求大幅度增加,特别是在养殖环节如何饲养、管理、防疫等技术的需求很大。新蔡县针对这一实际,进一步壮大了鹅业技术服务队伍,对现有县级从事畜禽防疫人员加强培训,培养业务骨干分包乡镇具体负责对乡级技术培训和指导,实行绩效挂钩和责任追究制;每乡镇都抽调了5—7名有知识、年轻、能干、责任心强的人员,成立乡镇养鹅防疫和技术指导服务队,由乡鹅业办统一安排,包村包组干部带队,为养鹅户搞好防疫疫苗注射服务和技术指导服务;积极培育各类服务组织,发挥各级鹅业协会、合作社、经纪人的作用,提供产前、产中、产后的全程系列化服务;采取送出去、请进来等办法切实加强技术培训,设立技术服务站42个,对养鹅技术进行面对面的传授,培训人员达7.6万人次。 二、建设龙头企业,为鹅业发展打造着力点。新蔡县从战略高度不断打造产业链条,组装产业链条,拉长产业链条,为鹅业产业社会化找到了着力点,使之健康、协调发展。一是从整体发展优先打造加工龙头企业。通过招商引资,新蔡天龙禽业、天歌鹅业两大鹅产品加工龙头企业应运而生。两个企业共投资2亿多元,建成了年屠宰加工商品鹅1500万只的生产加工厂、储存量8000万吨的冷库、年产10万吨的鹅专用饲料生产线、年生产加工50万只鹅熟食生产线。这两个加工企业的建成,安排了1500多人就业,年销售收入可达10亿元,不仅解除了本地养鹅农户的后顾之忧,而且还能为外地养鹅业提供服务。二是催生生产各环节龙头。原来养鹅靠小个体大群体,通过实践,逐步向大规模基地化养殖发展转变。仅天龙禽业就已在新蔡建成了6个大型养殖基地,年出栏商品鹅可达400万只。如其利用汝河河堤平台建起十里养鹅长廊,年出栏商品鹅100万只,吸纳200户农户入驻,安排500人就业。同时随着养殖的发展,产业分工进一步细化,全县已发展种鹅场户213个,存栏种鹅10万只。应势而生的孵化场已建6座,年孵化鹅苗能力1200万只。三是壮大和发展衍生出的产业龙头。现在生产各环节的龙头逐步发育,同时也正在催生其他产业的龙头。目前,全县从事鹅苗及成鹅购销人员135人、从事鹅饲料经销的48户、从事兽药经销的74户,从事鹅产品加工的1500余人。如利民鹅业技术服务中心组织20余人开展鹅活体拔毛,进行鹅羽绒收购和交易。 三、加大资金扶持力度,为鹅业发展营造支撑点。一是加大信贷投入扶持。县农信社等金融信贷部门根据鹅业生产实际情况,实施信用工程和阳光贷款,对在全县范围内养鹅且资金短缺户,优先给予评定信用户,优先给予贷款支持,为养鹅户发放信贷资金8500万元,扶持养鹅小区48个、规模养鹅场(户)2000多个。二是加大奖补扶持力度。县政府每年由县财政拿出资金对养鹅户种植牧草每亩补贴100元;对农户养鹅贷款给予年补贴利息8%;对购买用于养鹅的秸秆粉碎和青贮设备给予补贴30%;对养种鹅的投保费县财政每只补贴4元,县保险公司对因病因灾死亡的种鹅每只理赔70元、商品鹅每只理赔30元。几年来,县级财政共扶持鹅业发展资金1000多万元。三是项目资金向鹅业发展倾斜。新蔡是国家级贫困县,国家有大量资金投入。新蔡县紧紧抓着这一机会,每年都安排一定量的资金倾斜于鹅业发展,用于养鹅贷款贴息、小区建设、良种繁育等。2005年以来,共投入用于鹅业发展各级各类资金达3000万元。信用贷款的提速和资金额度投入的加大,不仅使鹅业生产的产业化加速扩增,同时还为养殖、加工个体聚集能力提升创造了条件。 四、公司+基地+协会+农户模式,为鹅业发展培育活力点。目前,各地一直在探索公司加农户的发展模式,但往往由于失于利益分配不合理而不能持久。新蔡鹅业走出了公司+基地+协会+农户的发展模式,且取得了较好的效益,受到广大农户的普遍认可。一是着眼于大市场分配收益关系。新蔡天龙禽业采取与农户签订保护价回收合同,如今年企业制定了5.5元/斤的保护价,在市场价格低于5.5元时,按5.5元/斤收购,避免了养鹅户因市场价格变动而受损。同时,天龙禽业采取优惠政策,即在回收成鹅时,每只给予2元的奖补。二是兴建大型养殖培训基地吸纳农户入驻养殖培训。天龙禽业计划投资兴建大型养殖基地10个,走公司+基地+协会+农户的路子,由企业统一租地,统一投资修建场舍,统一兴建成集育雏、养殖、培训于一体的大型集约化白鹅养殖、培训基地,通过各乡镇成立的鹅业协会组织动员农户入驻基地,采取承包或租赁的方式养殖。同时公司可赊供鹅苗、饲料或提供贷款担保,实行无偿提供饲养技术和鹅病防治服务。现天龙禽业已在新蔡投资建成了6个大型养殖基地,吸纳农户1000余户入驻养殖。同时,天龙禽业本着合作共赢、共谋发展的原则,加强与周边县市联系合作,面向各地采取保护价收购模式(即企业市场价供苗保护价收购;企业高进高出保护价收购;农户自购鹅苗 企业市场价收购成鹅),建立养鹅基地。今年以来,县外各地市已从新蔡购进鹅苗50万余只,向新蔡出售成鹅60万余只。三是以法律的形式划清公司、养鹅户的责权关系。公司与养殖户的关系都是以契约的形式锁定,并由县政府有关部门监督实施,确保双方利益。今年上半年,成鹅销售市场价格一般都在5.5元/斤以下,而农户在出售商品鹅时都享受到了天龙禽业制定的每斤5.5元高于市场价的保护价格,且每交售1只成鹅由企业奖补2元的合同条款予以兑现,让养殖户得到更大的实惠。
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