近日,笔者到大理州两个养殖大县了解春季畜禽防疫情况。据某县兽医站站长和科技人员反映,并去相关的两个镇了解到:目前有部分村防疫员、协检员因补助和报酬太低,加之生猪存栏数下降、诊疗收入减少,难以养家糊口、维持日常生活,已前往广东深圳等地外出打工,造成无人打防疫针和开展动物产地检疫等畜牧兽医基层工作的状况。两镇共有7个村的防疫员均已外出打工,其中一镇就有5个村的防疫员外出打工,据说相邻两个镇也有类似问题,防疫工作只能由镇站人员去干。另某镇有3个村的防疫员已经65岁以上,不干防疫退下来后生活无保障,有后顾之忧,人员青黄不接,年轻的接不上或不愿干。近年来农职中和中专学校也很少招畜牧兽医专业,即使招生毕业了大多数人也去城市打工而不愿从事“钻猪圈牛圈搞诊疗”、又苦又累、收入偏低、补助微薄的工作。另据县站反映,相邻二镇防疫员、协检员在实施产地检疫过程中收费时被牲畜贩运户打伤,诉诸法院也未得到妥善解决,因而约定集体拒绝签一年一度签定的防疫检疫合同书,同样也造成无人打防疫针和开展动物产地检疫等畜牧兽医基层工作的状况。由于防疫检疫等执法工作任务和难度太大、困难重重,按该县站领导和有关技术人员的话说是包括他们在内都“军心不稳”。邻县的情况稍好,但也有防疫员外出打工的现象,由于经济收入问题的制约和影响,从抓收入和维持生计为出发点,村防疫员外出打工类似的现象不会是孤立的,其它地方也会有同样的情况,而且还会有加大的趋势。
因此,建议各级要增加村防疫员的补助费,目前每年几十元、最多的县也才补一两百元的补助费实在太低,有的县甚至没有什么补助,至少要能保证他们能够维持起码的日常生活之需,并考虑对年老的防疫员退位后予以类似低保性质的养老金,以解除他们老有所养的后顾之忧,切实稳定住这支在防疫第一线作战的最基层队伍的“军心”,从而保障动物防疫工作的顺利有序进行和可持续开展,进而有效地维护和保证大理州畜牧业的健康发展及各族人民的健康安全。
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