长期以来，美国鸡肉凭借其便宜的价格正在大量的出口到中国。中国进口的所有肉鸡中，来自美国的肉鸡及肉鸡产品(鸡爪之类的鸡杂碎)所占份额一直超过80%，严重影响了中国企业的利润和正常销售。应企业的要求，中国畜牧业协会2009年向政府相关部门提交了针对美国进口鸡肉的立案调查申请。

　　中国畜牧业提请国家有关机构采取贸易救济措施

　　2009年，美国是世界上最大的鸡肉生产加工商，巴西和中国分别排名第二和第三。美国也是中国最大的出口商，2008年，美国出口到中国的鸡肉达58.43万吨，占到其总出口的20%以上。

　　90年代，中国的鸡肉加工行业发展迅速，虽然当时也有大量的美国进口鸡肉，但是因为本土企业的加工能力有限，美国的进口并没有给中国企业带来太大的影响。但是随着中国鸡肉加工行业的产能逐渐扩大，美国越来越多的鸡肉进口就逐渐威胁并影响着本土企业的销售和利润。从2006年到2008年，中国进口鸡肉中美国进口占比分别为68%，66%，73%，而2009年上半年这一数据达到89%。

　　根据中国畜牧业协会的一项调查，中国主要六大鸡肉生产和加工商在过去三年的产能利用率只有79%，而且，这一数值正有下降的趋势，2009年头半年这一数据下降到66%。这六家企业的产能占到全国的大约20%。

　　中国畜牧业协会副秘书长马闯曾对记者表示：“过去几年我们国家的肉鸡生产企业遇到了很多问题，问题之一是效益低，产能不能充分发挥，这些问题的原因，我们分析认为跟逐年增加的大量进口鸡肉有关。美国是向我们出口鸡肉最多的一个国家，价格也低，因此我们提请国家有关机构来进行贸易救济。”

　　美国禽肉行业反对美国政府的贸易保护主义行为

　　2007年8月，美国的《2008财年农业拨款案》和《2008财年综合拨款法案》，第731条款和第733条列明，“不得将政府拨款用于制定和实施有关中国禽肉产品输美的规定”。2009年3月，美国参议院通过了《2009年综合拨款法案》第727条款。该条款以限制政府资金使用途径的方式继续将我国禽肉制品拒之门外。

　　美国家禽蛋品出口协会发言人托比·穆尔对外表示，美国禽肉行业一直反对美国政府的贸易保护主义行为，“我们不希望食品成为中美贸易摩擦的新领域，食品不应成为政治问题的工具。”2007年8月，当第731条款通过后，美国家禽蛋品出口协会代表美国家禽行业马上致函美国农业拨款委员会，明确反对该条款。同时，协会的5家禽肉生产会员企业，包括泰森(Tyson)、Sanderson Farms Inc.、Pecc、Pilgrims pride、Simmons的总裁也致函协会，声明反对这一违反世贸规则的做法。

　　2009年3月，为了反对第727条款，美国家禽蛋品出口协会联名近30家美国最大的家禽产品生产商、贸易商连同各相关协会等给美国总统奥巴马致信，明确表示不支持美国政府的相关条款，并且表示此举将会最终损害美国国内相关行业的发展。托比·穆尔认为，贸易是双向的。美国的媒体和公众都无法回避美国出口到中国的家禽产品日益增长这一事实。中国入世以来，美国出口到中国的禽肉制品已累计超过400万吨，占到中国禽肉进口总量的75%以上。从2007年起，中国和香港地区就已经超过俄罗斯成为美国禽肉出口的最大市场。在此之前，中国是美国凤爪和鸡翅尖等副产品的重要市场，这些年来，中国已经增加了对美国腿肉的采购，每年的进口额超过5亿美元。许多观察人士认为中国对美国鸡腿肉采购的增加帮助了美国家禽行业从国内市场疲软、价格低迷等困境中恢复。