中国城郊经济研究会名誉会长包永江报告。我国养猪业面临着三大难题：临界亏损、疫情频繁而管理滞后、粪便污染

      市场波动导致临界亏损：国内生猪市场“高位时间短、低位时间长、周期紊乱、无序生产、一哄而上、一哄而下”的现象明显。大部分养殖户已经处于亏损状，其原因在于：生猪价格季节性下降，接近平均成本的临界点；占养猪成本70%左右的饲料价格上涨，使养猪成本上升较快；人工成本增加以及国际市场低猪价的制约。

      疫病频繁、疫情多样、防疫与管理滞后、后果严重：以前只在股东季节发生的生猪疫病现在基本上是全年发生，如：高热病性蓝耳病、口蹄疫、流行性腹泻等。微观管理和宏观管理对防疫工作滞后。不少规模养殖场虽然注意了硬件建设，但对防疫工作的力量配备和重视却远远不足，尤其是一些从其他产业转移过来的血多养殖场投资者对如何建立科室养殖体系完全没有概念，导致养殖和防疫技术体系达不到标准。与此同时，宏观管理上，地方畜牧事物主管部门在疫情的监控和通报、对养殖场技术员的配备和培训、新疫苗的研发、药物的储备和供应等方面与基层养殖场也缺乏有效的链接。

       粪便处理对环境的污染防治已经成为进一步发展的瓶颈：大多数养殖场或养殖户集中的规模村污染越严重。由于成为微利产业。大多数养殖户没有额外的利润承担治理污染的成本。几年来各方面提出的各种防治措施如建沼气池、发酵床、粪便烘干出售等措施都很难到生态效益如经济效益的统一。一些实力雄厚的社会资本养猪业在地方政府的支持下开始探索农牧渔业相结合的粪便污水处理循环经济，如建立沼气池、猪粪烘干出售给蔬菜基地做农肥、污水废液养鱼等，也还存在着相当大的难度。