一、生猪业现状与回顾

　　1、生猪价格持续高位运行，养殖效益创历史新高。去年以来，生猪价格持续走高，虽有小幅振荡，但一直在较高价位运行，07年底普通商品猪和优质三元商品猪价格分别达14.8元／kg、15.8元／kg，比06年同比分别增长37.8 %、35.4%，头平养殖效益分别达350-380元、400-450元；由于春节旺盛的市场消费需求拉动，节前生猪价格持续攀高，普通商品猪和优质三元商品猪价格分别达17.2元／kg、18元／kg,节后价格有小幅回落,分别为15.8元／kg、16.6元／kg,。

　　2、生猪生产发展平稳，规模养殖比例进一步提高。我市为全省生猪养殖大市，2007年生猪生产总体发展平稳，全市生猪饲养总量为600.66万头，其中出栏411万头，与06年相比基本持平；由于国家出台了能繁母猪补贴和保险，生猪良繁体系建设补贴，生猪人工授精良种补贴，生猪调出大县奖励，生猪标准化规模养殖场（小区）建设补助等一系列生猪生产扶持政策和措施，规模养殖和母猪生产发展较快，07年全市年出栏生猪50头以上大户6816个，其中万头以上规模场9个，生猪规模养殖比例达40.1%，比06年提高7个百分点。

　　3、养殖技术和设施普及迅速，生猪生产水平显著提高。通过"科技入户工程"、"送科技下乡"、"农技110"等全方位、多层面培训与推广仔猪早期断奶保育技术、商品猪快速育肥技术、生猪疫病综合防治技术等新型实用技术，推广应用限位栏、保育箱等养殖设备和设施，生猪养殖水平和质量显著提高。目前全市规模猪场设施养殖普及率达85%以上，仔猪育成率达98%，比原来提高6个百分点，商品猪料重比达2.9：1，生猪出栏率达142%，有53个猪场通过绿色无公害产地认定，有56个猪肉产品通过绿色无公害产品认证。

　　4、生猪良繁体系较为健全，品种结构进一步优化。全市现有省级原种猪场2个，市级扩繁场和繁殖场32个，存栏母猪27.1万头，其中能繁母猪23.5万头, 比06年分别增长3.2%、2.7%。现有种猪资源基本满足生猪生产发展需求，为生猪生产发展提供可靠保障。

　　5、生猪生产组织化程度加强，养猪业产业化进程加快。通过新建和培植生猪加工龙头企业,创建和打造猪肉产品知名品牌,成立生猪产业协会或合作社,组织和推进订单生产,全市生猪生产组织化程度显著加强，养猪业产业化进程明显加快。全市现有宁阜集团等生猪肉类加工企业27个，盐城市生猪产业协会等生猪生产经济合作组织36个，"千嬉福"、"宁富"等知名品牌12个。

　　二、养猪业发展前景分析和走势预测

　　今年以来，生猪及其产品价格虽在春节后有小幅回落，但仍保持在较高价位运行，生猪生产形势总体平稳。分析今年生猪生产发展前景，根据生猪生产周期性变化规律，生猪及其产品价格在持续15个月高位运行后，可能有所回落，将由"波峰进入波谷"。面对生猪生产的新形势与新情况，机遇与挑战，我们要正确认清形势、科学分析，充分看到生猪生产的有利条件：一是生猪存量不足，仍有较大发展空间。由于生猪疫情风险的影响，养殖比较效益下降散养户急剧减少，加至今年多年不遇的雪灾，生猪总量仍显不足，市场供给仍显偏紧。全省1月份生猪栏存1460万头，同比增长6.2%，出栏301.64万头，同比分别下降13.39%；我市1月底栏存生猪180.5万头，比去年同期下降5.8%，比上月下降4.85%。 二是各级政府重视，国家政策扶持力度较大。为稳定和扶持生猪生产发展，保障市场猪肉产品供给，各级政府对生猪生产高度重视，先后出台了一系列扶持政策和措施，如能繁母猪补贴和保险，生猪良繁体系建设补贴，生猪人工授精良种补贴，生猪调出大县奖励，生猪规模养殖场（小区）补贴等，其中能繁母猪补贴已由去年的50元／头提高到100元／头。三是养殖技术水平和组织化程度提高，抗风险能力增强。通过引进长白、大约克等新品种，推广养殖新技术，应用养殖新设施（备），成立各类经济合作组织，生猪生产技术水平、规模养殖比例和组织化程度明显提高，抗市场风险能力显著增强。四是重大动物疫病得到有效控制，疫情趋于平静。由于各级政府和部门的高度重视，畜牧兽医体制改革的快速推进，市、县、乡三级畜牧兽医体系的建立和人员到位，重大动物疫病防控工作措施扎实、有效，口蹄疫等重大动物疫病已得到有效控制，疫情趋于平静，为保障生猪生产健康稳步发展创造了良好的环境。

　　同时我们也应看到主要饲料原料和苗猪价格大幅上涨，玉米由1.46元／kg涨止1.86元／kg，豆粕由2.5元／kg涨止3.9元／kg，赖氨酸由9元／kg涨止17元／kg，体重35 kg左右的苗猪由12-16元／kg涨止21-23元／kg。养殖成本的增加，将导致养殖效益下降；周边国家和地区及国内部分省份疫情时有发生，严峻的疫情形势对养猪业威胁依然存在。综上所述，我们认为今年生猪及其产品价格虽有小幅波动，但仍将在较高价位运行，养殖效益较去年可能有所下降，但仍可获得较好效益，生猪生产形势总体较好、发展前景广阔。

　　三、发展保障措施

　　养猪业是我市畜禽养殖的传统骨干产业,紧紧抓住目前生猪"产需紧平衡、价格高运行"的有利时机,大力发展生猪生产,全力打造百亿元生猪产业,对推进和优化我市农村农业产业结构调整,促进农业增益、农民增收意义巨大。

　　一是加强宣传引导，抓好政策落实。为稳定和推进生猪生产的发展，国家先后出台了能繁母猪补贴和保险，生猪规模养殖场（小区）补贴等一系列扶持政策和措施，各级政府及部门要充分利用电视、广播、报纸、网络等现代传媒，加大正面宣传与引导，把握舆论导向，切实抓好各项政策和措施的贯彻与落实，并结合各地实际，在养殖用地、资金信贷等制订出台切实可行的优惠政策和措施，稳步推进生猪生产发展。

　　二是合理安排生产，积极增养补栏。目前正值进入春季生猪增养补栏旺季，各地业务主管部门要深入基层调查研究，指导和帮助农民抢抓当前有利时机，科学制订生产计划，积极春配春繁、扩群增养、复圈补栏。

　　三是大力技术培训，提高养殖水平。要通过举办技术培训班、印发技术资料、开展电视、广播、报纸技术讲座和技术咨询、科技入户工程、送技术下乡活动等多种形式，积极推广应用商品瘦肉型猪综合配套生产技术等实用养殖新技术，推行健康养殖、清洁养殖和生态养殖，努力提高农民生猪养殖技术水平和养殖效益。

　　四是科学制订规划，推进规模养殖。我市为生猪养殖大市，又地处苏北黄海之滨，"长江金三角"经济区，上海大都市2小时辐射圈， 地域和自然环境条件优越，各地要以打造百亿元生猪产业为目标，以推进生猪标准化规模设施养殖为抓手，结合各地实际，科学制订规划，保障生猪产业又好又快发展。

　　五是严格疫病监控，杜绝疫情发生。当前，生猪疫病日趋复杂，疫情形势日趋严峻，它不仅严重威胁养猪业的健康、稳定、快速发展，影响农民增收，还严重威胁人民的身体健康和安全。因此。各级政府和职能部门一定要高度重视动物疫病监控工作，切实做好重大动物疫病的免疫接种、疫病监测、疫情监管和控制等工作，帮助和指导养殖户科学制订免疫程序，以杜绝生猪疫情的发生，为生猪生产的发展创造良好的环境条件。

    六是提高组织程度，培植龙头企业。一方面，扶持大型规模养殖企业，建立养殖基地，成立养殖协会等生产经济合作组织，推行订单生产，努力生猪生产组织化程度；一方面，积极发展和培植壮大加工龙头企业，加大生猪精深加工和新品开发力度，创建知名品牌，延长产业链，提高畜禽产品加工附加值和抗风险能力，加快推进生猪产业化进程。