5月15日,安徽省人民政府办公厅发出通知,要求各级政府和有关部门加强农机跨区作业工作的组织领导,落实措施,优化服务,强化管理,保障安全,确保农机跨区作业顺利进行。
通知认为,近年来,以小麦跨区机收为代表的农机跨区作业快速发展,对促进粮食丰产丰收和发展现代农业发挥了重要作用。
通知指出,各地要充分认识农机化在抢收抢种、抗御自然灾害中不可替代的重要作用,进一步解放思想,积极探索新形势下农机跨区作业的组织模式和管理方法,引导农机跨区作业健康发展。各级政府要切实加强对农机跨区作业的组织领导,各相关部门要配合,努力做好组织、协调、服务等各项保障工作。要迅速安排农机管理技术人员深入乡村,全面了解本地夏粮种植情况及机收供需状况,尽早制定机收和跨区作业预案,责任到人,分配到机,落实到地,确保按时按质按量开机收割。
通知要求,各地各有关部门要落实措施,优化服务。农机部门要指派专人提前做好跨区机收信息的收集和整理工作,并及时上报省农机局,保障跨区机收信息畅通。要采取印发明白纸、给机手一封信等形式,及时发布机收供需情况,引导联合收割机有序流动。要在属地主要交通路口设立跨区作业接待服务站,热情为机手提供全方位服务。夏收期间,农机、石油供应部门要加强沟通协作,增加重要农时季节和用油集中地区的资源投放,对持《跨区作业证》的农机敞开供应。有条件的地方要组织流动加油车送油到田间地头,为农机加油提供方便。要巡回开展维修、配件、纠纷调解等一条龙服务,切实解决机手的后顾之忧。
通知进一步要求,各级农机部门要注重对农机跨区作业的引导,积极拓展农机作业领域。要紧紧围绕发展粮食生产,加大农机化新技术、新机具示范推广力度,引导插秧机和大中型拖拉机开展跨区机插秧和耕整地、播种作业服务;推广带秸秆还田装置的联合收割机,推动农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧工作;组织好机收玉米、油菜的试验、示范,拓展新的农机作业领域和服务项目。鼓励扶持跨区作业服务组织,发展壮大中介服务组织和经纪人队伍,培育跨区作业市场主体。做好农机大户、农机服务组织与种粮大户、粮食生产大县的对接,强化跨区作业市场的宏观引导与调控,提高跨区作业的组织化程度,改善跨区作业市场环境。
通知强调,强化农机跨区作业管理,保障人民生命财产安全。认真抓好中介机构的业务培训和资格认证工作。在开展机收服务前,机手或中介机构要和农民签订作业合同,保质保量完成作业任务。发生纠纷和争议时,农机管理部门要主动进行调解。要加大安全生产监管力度,提前做好应急预案。夏收前及夏收期间,要做好农机驾驶员和辅助作业人员的技术培训和安全生产教育,加强对农机跨区作业的安全生产督察,预防重特大交通和火灾事故的发生。农机监理人员要进村入户宣传农机安全生产知识,教育机手严格按要求进行作业,特别是在麦场、稻场作业时,要佩戴防火罩和必备的消防用具等。
通知还要求各地要加强农机跨区作业宣传,规范市场秩序。要利用各种媒体广泛宣传报道农机跨区作业动态和先进典型,为农机化工作创造良好的环境。各级公安、交通、工商等有关部门要加强协作,联手严厉打击上路砸抢机车、拦劫敲诈机手的不法行为,防止人为哄抬价格或压低价格。要制定跨区机收工作应急预案,提高预防、控制联合收割机跨区作业突发事件的应急处理能力,保障跨区机收的顺利进行。
(妙山)
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