宁波余姚市农机局为进一步深化防腐体系建设,结合农机补贴工作实际,与市检察院共同构建“5+2”农机补贴工作防腐预警机制,确保农机补贴支农惠农政策落到实处。
“5+2”防腐预警机制即:建立包括联合协作、防腐目标、防腐宣教、权力运行和长效评估等五大工作机制;建立农机推广预警、农机补贴监督等二大网络。
五大机制:一是建立联合协作机制。市农机局、检察院联合开展农机补贴防腐工作,落实职责,加强工作沟通,充分发挥各自职能,积极推动相关预防措施的落实,真正形成反腐预警的整体合力。二是建立防腐目标机制。完善农机补贴实施机制,注重实效,完善服务,操作程序规范、简便、高效,实现公开、公平、公正。三是建立防腐宣教机制。运用新闻媒体、网络、乡村宣传墙等各种载体,广泛开展宣传,使农机补贴政策家喻户晓,充分认识农机补贴支农惠农政策的重要性和严肃性;利用农机工作会议、培训班、座谈会和法制教育等多种渠道,抓好农机推广和服务队伍的教育,筑牢干部队伍拒腐防变的思想道德防线。四是建立权力运行机制。充分尊重农民购机的自主选择权,进一步推进政务公开,合理制定补贴方案,明确补贴机具的种类、补贴标准、补贴对象及其优先条件,全方位、全过程、全范围实施阳光操作运行,为源头上治理提供保障。五是建立评估长效机制。加强评估分析,采用查阅档案、电话回访、发放调查表、实地调查等方式,定期对防腐工作具体实施情况进行检查、核实,总结、分析预防工作遇到的新问题新情况,制定具有前瞻性的预防对策措施,做到关口前移,防微杜渐,着力构筑防腐长效体系。
二大网络:一是建立农机推广预警网络。建立以局、乡镇(街道)农机管理站、村级农机服务机构和农机服务组织、农机大户、种粮大户、农机化示范基地等农机补贴对象等为主体的农机推广预警网络,畅通预警信息渠道,有效遏制不正当行为的发生。二是建立农机补贴监督网络。建立由市农机局和市检察院联合预防职务犯罪领导小组、市财政局、市农机行风建设监督员以及社会群众等组成的农机补贴监督网络,畅通投诉渠道,健全监督机制,把监督贯穿到全过程,杜绝农机购置补贴的舞弊行为。
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