继2月8日和3月28日国家两次调高2008年生产的小麦最低收购价后，上周，国家发改委等六部委联合下发通知，从5月21日起至9月30日启动“2008年小麦最低收购价执行预案”。与去年的托市收购预案相比，今年小麦托市收购价格有所提高。业界专家表示，对重点粮食品种实行最低收购价政策，是国家保护农民种粮积极性的一项重大政策措施，托市收购的目的是为了稳定了市场粮价，避免小麦价格过低，有效地保护种粮农民利益，同时也提高了国家对粮食的调控能力。随着6月份小麦收割季节的临近，国家调高最低收购价并开始执行预案，对于在今年生产成本上升较多的情况下生产小麦的农民来说，无疑是一个利好。

    生产成本上升托市收购价格提高考虑到今年的粮食生产成本上升较多，此次发布的小麦最低收购价执行预案明确今年小麦最低收购价格水平，白小麦每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元，分别比去年每市斤提高了0.05元和0.03元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省，其他小麦产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。同时，在预案适用时间内，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。

    据了解，每年小麦上市后，贸易商会都会采取各种方式压低新麦价格。为了稳定粮食价格和生产、保护农民利益，从2006年起，国家首次启动了小麦最低收购价执行预案，当年6个小麦主产省托市收购小麦814亿斤，农民因此直接增收45亿元。国家之所以今年继续在上述6省对小麦进行托市收购，主要是考虑这6个省的小麦产量占全国的76%，商品量占83%，稳定了这些主产区的市场价格，就可以稳定全国小麦市场价格。

    相关机构人士表示，在正常情况下，小麦价格仍由市场形成。现在粮食收购市场已经放开，新粮上市后，所有取得粮食收购资格的经营者都可以积极入市，直接收购农民的粮食。国家执行小麦最低收购价预案，只是在新麦集中上市期间，当市场价格下跌较多，低于最低收购价水平时，才会由规定的执行主体中储粮等按最低收购价挂牌收购农民交售的小麦。

    预案中要求，新粮上市后，各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。同时要求加强对最低收购价小麦的监管，在今年预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦。

    平稳仍是今年小麦价格走势主基调

    北京玉泉路市场信息部有关负责人日前向记者表示，今年以来，国家先后调高小麦最低收购价并于近期开始执行预案，对鼓励农民的种粮积极性，稳定小麦、面粉市场价格起到了重要作用。尽管近期北京市场面粉价格略有上升，但平稳仍是今年面粉价格走势的主基调。

    该市场监测的数据显示，进入5月份以来，小麦主产区河北省的面粉价格略有上调。其中，每袋50斤标重的“五得利”富强粉批发价格上调了1元，每袋报价为57元；“凯发”高筋富强粉的批发价格每袋上调了1元，报价55元。而同规格河南产的“豫台花”富强粉目前仍为55元，但据商家介绍，目前销售的是未涨价前进的货，所以价格未调整，随后再进货，价格也将上调1元钱左右。

    据市场上经营河北面粉的商户介绍，近期面粉价格小有上调，主要是由于主产区小麦价格略涨和运费成本的增加。目前从河北大名的到北京的小麦运输成本已经从“五一”前的80元/吨上调至90元/吨左右，使河北大名小麦的价格每斤上涨了0.2元左右。从河南濮阳到北京的小麦运输成本也从节前的90~100元/吨上调至目前的110元/吨，河南濮阳小麦的价格每斤也上涨了0.2元，合算下来，每袋面粉就增加成本0.25~0.5元。另外，尽管新小麦开割在即，但进入到面粉加工中还需要一定的时间，陈小麦的供应压力相对减轻，加上农民多多少少存在着惜售心理，面粉企业补库意愿增强等，都是小麦价格略涨的主要原因。

    这位负责人预计，虽然短期内小麦价格有小幅上调空间，但后市行情仍将持续平稳走势。国家粮油信息中心日前发布的中国主要粮油作物产量5月份预估报告显示，今年小麦总产量有望比去年增加1.51个百分点，小麦总产量的稳定，将会对今后面粉市场行情的走势起到非常重要的作用。

    特别是今年以来国家加强粮食市场的宏观调控，先后两次调整小麦最低收购价并启动执行预案，为今年小麦价格提升了底价水平。从5月份以来国家最低收购价小麦的拍卖情况来看，成交价格整体上较为平稳。另外，随着天气的转热，面粉需求或将进入淡季，需求的减缓也将抑制价格的上涨。但是，在全球粮油价格大幅上涨、国内大米价格明显从低谷走出、并有所提价的背景之下，加上农业种植成本增加的推动，小麦价格下跌的可能性也不是很大。在粮食储备方面，国家的小麦储备充足，虽然今年或今后几年都可能面临着种植成本增加等硬性压力，但在小麦继续保持连年丰产，国家粮食储备充足的支撑之下，面粉市场仍将持续平稳走势。

    河南山东小麦产量有望增加

    近期从最大的小麦主产区河南传来喜讯，如无特殊灾害发生，今年河南夏粮将有望取得好收成，小麦总产也有望增加。今年河南的麦播面积超出了去年的7820万亩，全省优质专用小麦种植面积达到5208万亩，比去年增加308万亩，优质专用小麦种植面积居全国第一位。

    今年山东省小麦播种面积5050万亩，比去年增加70万亩，小麦良种覆盖率达99%以上，机播面积达90%以上，精播半精播面积2393万亩，同比提高7个百分点。据农业部门预计，由于气候条件适宜，今年山东小麦的总产、单产均有望增加。