长海县獐子岛镇集体经济创新发展纪实

    历经风雨洗礼，始终傲立潮头——素有“黄海明珠”美誉的长海县獐子岛镇，在改革开放以来的30年间，不断创造新的经济发展奇迹。预计今年全镇可实现国内生产总值10亿元，渔农民人均收入达21600元，分别是1978年的118倍和76倍。

    30年来，獐子岛镇在发展集体经济的实践中，虽然遇到过波涛险阻，面对过市场风云，但勇敢的獐子岛人，不断发扬“敢为人先，勇立潮头”的创新精神，以百倍的决心，千倍的努力，让獐子岛这艘集体经济的“航母”，不仅劈波斩浪，穿险越阻，而且勇往直前，一路凯歌，谱写出“日照征途满目新”的壮丽诗篇。

    “扔钢 ”，

    攒下新家底

    １９５８年，獐子岛人民公社应运而生。自从有了“集体”的意识，獐子岛人就决心把集体主义道路永远走下去，这一走，就是半个世纪。半个世纪以来，獐子岛先后四次受到国务院嘉奖，连续１９年保持辽宁省文明乡镇称号，成为国家六部委确定的全国首批重点镇之一，是长海县乃至大连市渔业经济的“领头雁”。

    俗话说，机遇总是垂青执着的智者。辽宁省水产研究所于１９８２年牵头从日本引进的增养殖新品种虾夷扇贝，已在毗邻的海洋岛底播试养成功。一向为别人“传经送宝”的獐子岛人第一次屈下身子，虚心当起了“徒弟”。当时，虾夷扇贝苗种的价格是一枚５分钱。听说镇政府要求各个村买这种扇贝苗往海里撒，渔民们都很不解地说，“这不是把一个个‘大钢镚儿’往海里扔吗？还有比这更败家的吗？”

    顶着巨大压力的镇领导们义无反顾，１９８８年底，獐子岛人在所属的小耗岛附近海域，进行了虾夷扇贝底播试验，投苗３３万枚，面积６２亩。不到两年，奇迹开始出现，屈指一算，投入是一，产出是三，这下全镇人都服了。

    仅仅几年时间，一个新兴的“栽培型”渔业，在獐子岛迅速发展起来。现在，獐子岛镇已成为全国最大的虾夷扇贝生产基地，年滚动收获面积３０万亩，总产值超过１３亿元，成为名副其实的“海底银行”。

    海养业红红火火地发展起来了，可捕捞业却陷入了困境，这让素有“海上闯将”美誉的獐子岛人尴尬难堪，耿耿于怀。经过反复调研讨论，最终决策层达成共识：改革。几乎是一夜之间，镇集体所有的４６条捕捞渔船和１７条辅助生产船只，全部转卖给了本地渔民。事实证明，改革，不仅很快使产业摆脱了困境，而且全镇渔船规模增加了两倍，捕捞产值翻了两番，不仅雄风重振，在辽阔的大海上，浩荡的现代化渔轮编队联队作业，更是威震八方，这便是獐子岛集体经济的别一种表现。

    “拓疆域”，

    打造新天地

    獐子岛镇的海陆总面积虽然直逼上千平方公里，这其中，陆域面积却不足１５平方公里，可谓“弹丸之地”。

    １９９７年，獐子岛成立了远洋渔业公司，拥有了外派渔船资格，很快使远洋渔业得到长足发展。２００１年起，逾挫逾坚的獐子岛人，先后建造了６艘超低温金枪鱼钓船，实现了由过洋性生产向大洋性生产的历史性跨越。目前，全镇远洋船舶已逾百艘，分布在除北冰洋之外的世界三大洋，并且在几内亚、印尼设立了生产基地，在西班牙设立了跨国公司，每年外汇收入上百万美元。“獐子岛”牌系列水产品，远销美国、日本、韩国、澳大利亚、瑞士、新加坡等１８个国家和地区，并成为欧盟免检产品。

    面对这辉煌的业绩，獐子岛镇年轻的镇长张春利认为，要做强经济品质、做大经济规模，就必须站在世界经济一体化的高度上，排兵布阵，纵横捭阖。

    ２００６年９月２８日，一个艳阳高照的日子。上午９时３０分，在深圳证券交易所，随着标志着企业挂牌上市的金钟被清脆地敲响，中国第一个海岛渔业企业——獐子岛渔业，成功迈上了全国资本市场的平台。獐子岛渔业市值由账面净资产的３亿元飞速升至５０多亿元，全镇户均财富市值达百万元。

    ２０００年，原大连市委书记薄熙来视察獐子岛，提出獐子岛渔业要规范管理，争取上市！尽管明知上市不易，可是敢闯敢干的獐子岛人还是迎难而上，信心百倍地拉开了争取上市的厚重帷幕。

    成功上市后，獐子岛渔业发展更为迅猛，仅仅两年时间，公司的资产、利润几乎翻番增长，等于新造出一个“獐子岛”。獐子岛渔业的“掌门人”吴厚刚表示，公司上市，是实现獐子岛美好愿景的最佳抉择。

    “送真金”，

    树起新威望

    獐子岛渔业的成功上市，使得全岛的财富急剧扩张，经济基础愈加雄厚。作为上市公司最大的股东，镇政府代表１．５万名獐子岛人管理着相应的股权收益，大量的资金被投入到海岛的基础设施建设和群众的福利之中——水泥路铺到了百姓家门口，孩子们全面享受免费教育，老人们每个月都可以拿到相应的养老金……然而，由于分配不甚透明，集体收益支出公开度不够，导致疑惑、误解在群众中时有出现，干群关系一度紧张。

    经过充分酝酿、广泛调研和周密论证，２００７年年末，《獐子岛镇集体经济发展收益惠民实施方案》闪亮“出炉”了。方案规定：凡是具有獐子岛镇户籍的居民，无论童叟，每人每年都享有镇政府持有的獐子岛渔业１０００股的股权分红收益。镇里还进一步完善了养老保险制度，提高了养老金发放额度。

    镇党委书记王会军说：“我们将股权收益量化给群众，就是要充分发挥集体经济的优势，构建公平合理的分配格局，带领群众走上共同富裕的道路。”

    獐子岛的成就是显赫的，但獐子岛人在咀嚼丰收成果的同时，并没有固步自封，停下脚步。他们要进一步做强集体经济，要从富裕走向和谐。日前，明确提出了今后的奋斗目标：把獐子岛建设成为“集体经济主导下，诚实劳动、勇于创新，高福利、大和谐的社会主义新农村示范地”。为了实现这一宏伟目标，镇党委政府带领全镇人民，全面贯彻落实科学发展观，以党的建设为统领，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体，齐头并进。

    着力转变经济增长方式，打造“财富之岛”。以“优一、飞二、拓三”为发展思路，做优做精第一产业，逐步把第二产业迁出海岛，依托集体经济优势积极向第三产业拓进。同时，镇里拿出１５００万元作为扶持民营经济发展基金，激励广大群众创业致富。

    在科学发展观的指导下，獐子岛这艘集体经济的“航母”，正承载着梦想，鼓荡着希望，以创新为动力，劈波斩浪，高歌猛进，在壮阔的海天间，追求着无限风光！

    

    （战庆国 王忠 记者 贾平）