本世纪初，辽宁省以良种繁育体系建设为中心的肉羊产业取得令人瞩目的成绩，肉羊品种数量和生产规模均达到全国先进水平。从2005年开始，由于受市场影响，全国肉羊产业大幅度下滑，辽宁省肉羊产业也受到较大影响，进入一个漫长的调整阶段。肉羊市场的变化在严重影响肉羊生产的同时也从另一方面加快了辽宁省肉羊产业的内部调整，推动了肉羊生产方式的进一步转变。笔者于今年5月到辽宁省肉羊分布比较集中、生产规模大、存栏密度高的阜新地区调研时了解到,辽宁省肉羊产业经过几年的调整再次展现出良好的发展势头。

　　肉羊发展新特点

　　优质肉用种羊种群进一步优化，质量大幅度提高 辽宁省的种羊已由过去的数量增长型向质量增长型过渡，小东种畜场、沈阳牧源公司、西丰复兴牧业公司不但保留了一定数量的品种群，而且种羊质量也普遍提高。

　　品种改良工作稳步推进 在肉羊生产进入低谷后，阜新市政府及时调整发展思路，将战略重点转移到品种改良上来，特别是阜蒙县连续3年，每年出资200万元补贴当地群众购买种羊及仪器设备，累计建立人工授精站点300多个，加快了肉羊改良步伐。今年5月,笔者到阜蒙县新关东肉业调查时发现，改良羔羊比率已达50%以上，这是一个了不起的进步。

　　羊群结构进一步优化，母羊繁殖率大幅度提高，出栏率成倍增长 笔者在阜蒙县了解到，目前群众所饲养的母羊90%以上是小尾寒羊与当地羊或引进品种肉羊的杂交羊，繁殖率已由过去当地羊的100%~120%增加到300%以上，出栏率由过去的50%增长到150%以上，40万只母羊1年可产商品羔羊达60万只，相当于过去120万只母羊的生产能力，这是养羊业由高存栏低出栏向低存栏高出栏转变迈向肉羊生产现代化跨越性的一步。

　　产品质量发生根本性变化 5月中旬，笔者走访了辽宁省有关肉羊加工企业，大多数企业仍然面临羊源紧缺难题，但所收购的商品羊和以前相比发生了本质性变化。一是由过去屠宰成羊为主，到现在基本以羔羊为主，在阜蒙县羔羊比率达80%以上。二是由屠宰当地羊为主，到现在以屠宰杂交羊为主，杂交羔羊的屠宰比率已超过50%。三是肉羊由过去的季节性繁殖向四季繁殖均衡上市方向发展，为开发优质高效产品打下了良好基础。

　　产业结构趋于健全 第一，肉羊加工企业面对严重羊源不足的实际情况进一步调整发展思路，如朝阳市亿兴牧业已着手在建平县组织建立改良基地，接长产业链。第二，产业分工进一步明确，由广大农户承担基础母羊饲养繁殖和早期羔羊培育，羔羊在3个月内出栏，将饲养周期缩短一半，加快了羊群周转。第三，在朝阳市和阜新市建立了专业化快速育肥基地，特别是在阜蒙县力度最大，在政府和业务部门的支持下,今年在4个乡镇建立了专业化羔羊育肥基地，提高了规模生产程度，进一步推动了生产方式的转变和产业发展。

　　组织化程度提高 为了加强产业内部组织管理，促进产业内部有机结合协调发展，许多地方以加工企业或养殖企业为主，成立了农民经济合作组织,通过合作组织将不同的养羊生产者组织起来，共同协商,研究养羊生产中存在的实际问题，使之逐步向一体化经营方向迈进。如建昌县新澳洲羊场率先成立了合作社，在合作社的组织下，在4个乡镇建立了肉羊改良育肥基地，初步形成了一体化经营体系。

　　从以上几方面看，辽宁省肉羊产业的发展已走出低谷，展示出良好的发展势头。

　　亟待解决的问题

　　在肉羊生产恢复过程中，辽宁省肉羊产业依然存在一些实际问题。

　　一是目前辽宁省肉羊加工企业的加工能力和生产规模虽然远远超出肉羊生产能力数倍，但是加工企业的生产水平仍相对滞后，尤其缺少品牌意识和高端产品开发能力，至今尚未开发出具有高附加值的品牌产品，没有加工企业的高效益，就保障不了群众养羊的高效益。

　　二是种羊生产企业虽然在进一步调整发展思路，缩小规模，提高质量，但无奈于种羊市场疲软的现实，仍未从有投入无产出的困境中解脱出来。

　　三是虽然目前活羊及羊肉价格较高，养羊业由亏损变为有利可图，效益增加，但大部分利益被流通环节所占据，养羊生产者本身仍处于微利经营状态，影响了群众养羊的积极性，限制了养羊业的快速发展。

　　四是生产方式转变滞后。辽宁省大多地方仍未摆脱以放牧为主和靠天养羊的落后生产方式，“为加而养，为养而种，种养结合”的配套生产模式尚未形成，养羊业规模化生产受到严重限制。

　　建议

　　一、种羊生产企业是良种繁育体系的核心，高投入低产出和社会公益性的特点决定其对国家政策扶持的依赖性。肉羊生产只有像生猪和奶牛生产一样给予适当补贴，才能保证种羊企业的生存和可持续发展。

　　二、加工企业同时也应加快企业技术改造，提高新产品开发能力，重点放到优质高效。打造新品牌，提高增加值方面，需要国家给予必要的政策扶持。

　　三、实行体制创新，建立肉羊改良新机制，同时制定具体的省市县三级扶持政策，加快改良步伐。

　　四、充分发挥农民合作组织的管理和协调作用，大力倡导种羊生产或加工企业牵头，创办合作组织，在合作组织的统一组织协调下，实现生产各部的有机结合，完善内部分工和利益平衡，进而向一体化经营和产业化方向发展。

　　市场预测

　　从上半年肉羊市场整体情况看：一是种羊价格呈小幅度增长，这是经过前期调整后，种羊数量减少，种羊质量相对提高造成的。二是商品羊及羊肉价格稳定在较高价位，肉羊生产稳中有升。主要因为市场供求偏紧，产品处于较高价位，生产者盈利空间大，有利可图。三是屠宰企业效益相差悬殊，主要是各企业加工手段和产品质量参差不齐。整个肉羊产业发展稳中有升，这与前几年政府部门大力支持打下的良好基础以及业务部门的积极引导是分不开的。但肉羊产业发展速度相对缓慢，其原因主要是国家缺少像生猪、奶牛产业那样的补贴政策，同时在生态建设背景下，肉羊生产方式的转变相对滞后。

　　根据全国羊肉市场供求情况，今后相当一个时期肉羊供给将处于不足状态，羊肉仍将处于高价位，群众养羊仍会有利可图。辽宁省肉羊产业经过调整也取得积极进展，预测下半年肉羊产业仍将呈现稳定增长趋势。但是由于饲料涨价，成本提高以及整个物价上涨等因素，以及众多不利因素的影响，肉羊产业发展仍将处于比较缓慢增长状态。随着辽宁省现代畜牧业推进计划的实施以及草原建设的进一步加强，肉羊生产步伐将逐步迈进快速发展的轨道。