本报讯　(记者/刘丽)“2020年,深圳要成为具有国际竞争力的海洋强市。”昨日,深圳召开深圳首次海洋工作会议,出台了首部扶持海洋产业发展的政策文件《关于加快海洋产业发展建设海洋强市的若干意见》(以下称《意见》),对深圳建设海洋强市作出全面部署。深圳市市长许宗衡出席会议,并要求大力提高海洋开发利用,综合管理和自主创新能力,推动深圳海洋经济实行大发展。

　　据悉,深圳海域面积达1145平方公里,海岸线总长257.3公里,是全国靠深海最近的城市,拥有优良港口资源。去年深圳海洋经济总值为1106.2亿元,对全市GDP的直接贡献率约16.3%,海洋产业已经成为深圳的重要产业之一。

　　新出台的《意见》明确了深圳海洋产业发展战略,确定了发展目标,并确定与海洋相关的六大行业作为未来发展的重点,即海洋油气业、港口交通业、海洋旅游业、临海工业、远洋渔业、海洋生物产业。提出围绕安全海洋、生态海洋和数字海洋建设,将海洋环境保护、海洋经济可持续发展、海洋科技创新作为建设海洋强市的中心工作,全方位推进海洋事业的全面发展。

　　《意见》提出,到2015年深圳海洋产业增加值要争取翻一番,达到2200亿元,在海洋经济快速发展的同时,海洋环境保护与生态进一步改善,海洋功能区环境质量全面达标。到2020年将深圳建设成具有国际竞争力的海洋强市。

　　〖远洋渔业〗

　　规划建设现代化的远洋渔港

　　作为深圳市海洋产业的重要突破口,扶持发展远洋渔业被正式提上日程。《意见》提出要规划建设现代化的远洋渔港、远洋水产品交易市场以及专用冷库,建立支持远洋渔业发展的体制,鼓励引导社会资金发展远洋渔业。为此,深圳市政府还同时出台了《扶持远洋渔业发展的若干规定》(以下简称为《若干规定》),计划三年内政府出资三亿至四亿元,鼓励企业组建现代化的远洋船队,参与国际渔业竞争,用水产品丰富市民的菜篮子,把深圳建设成为华南远洋水产品生产、加工和集散中心。

　　根据《若干规定》,深圳将在农业发展专项资金中设立远洋渔业专项经费子项,用于扶持远洋渔业发展。企业新建远洋渔船,可积极协助企业申请国家资助。同时,也鼓励国内外大型远洋企业来深圳设立总部或分支机构,政府将给予一次性奖励。另外,深圳还准备建设公共渔港、水产品交易中心等公共基础设施,并列入市政重大建设项目。

　　〖海洋旅游〗

　　计划建设国际邮轮母港

　　《意见》还提出,要打造有国际竞争力的滨海旅游城市,深入发掘深圳海洋旅游的历史文化底蕴:一方面,发挥东部旅游资源优势,重点建设滨海度假酒店群、国际会议中心和生态型滨海景区等高端旅游设施,打造具有国际水准的大型旅游和市民休闲度假区。另一方面,整合西部沿海地区旅游资源,建设国际水准的主题文化旅游产业带和示范区。另外,再加强深港澳海洋旅游资源的开发合作,实现资源与项目的整合。

　　与此同时,积极发展新兴的海上旅游产品。建设国际邮轮母港,吸引更多的国际知名邮轮停靠深圳。促进东南沿海的游艇消费向深圳集聚。

　　深圳还将加快发展海洋文化产业,在滨海地区发展一批大型、高端、综合性的文化产业项目。

　　〖海洋油气业〗

　　建设临海能源供应基地

　　深圳还计划配合国家开发南海油气资源的产业机会,创造最优的服务环境和政策环境,吸引国家重点油气企业落户深圳,鼓励有条件的企业参与勘探和开发,制定优惠政策,积极争取国内外海洋石油勘探开采企业及其延伸产业企业选择深圳作为陆域基地和工商注册地,使深圳成为珠江口乃至整个南海石油天然气开发的重要陆上服务基地。

　　同时,深圳还将合理规划和建设油气项目。依托大型企业,采取园区方式,实现东部油气码头和油气仓库的集约发展,并积极开展LNG项目的能源综合利用。并在确保城市公共安全的前提下,选择恰当的地段,建设临海能源供应基地,探索利用海洋能、潮汐能的新途径,确保深圳的能源供应,加强能源安全。

　　〖临海工业〗

　　开展海水淡化厂试点

　　《意见》还提出,深圳还将集约发展临海工业,增强海洋产业的发展后劲。首先是大力发展海洋生物产业,构建海洋生物产业研究和开发平台,推动海洋生物技术的产业化,把深圳打造成南海海洋生物技术中心。鼓励发展海洋生物制药产业,开发具有自主知识产权的产品,建设海洋药物的研发中心和药理检测平台。

　　其次,将积极发展修造船业,重点发展高速艇、高档游艇等精品船舶制造。另外,还将制定优惠政策,发展海水淡化和海水直接利用产业示范工程,鼓励海水淡化技术装备制造企业落户深圳。并鼓励有条件利用海水的企业、社区、机关开展海水直接、间接利用,开展海水淡化厂试点,建立水源应急机制,推进海水综合利用技术产业化。

　　〖科技兴海〗

　　深圳各高校增设海洋专业

　　深圳还将支持深圳大学、南方科技大学、深圳职业技术学院等院校增设海洋专业,创造条件吸引国内外海洋类科研院所和高校落户深圳,鼓励企业与社会兴办海洋产业培训机构,加快培养海洋科技人才和海洋产业管理人才。

　　深圳还将加大对科技兴海的投入力度,重点支持对海洋经济有重大带动作用的海洋生物制药、海洋化工等海洋科技研发,逐步提升高新技术在海洋经济中的贡献率。

　　同时,深圳还将鼓励和支持有条件的科研院所、高等院校和企业,建立国家级和省级重点涉海实验室等,建设海洋科技创新体系。

　　〖海洋开发〗

　　降低涉海企业的贷款门槛

　　深圳市政府还计划适当加大对海洋产业的投入,设立海洋开发与保护专项资金,鼓励和吸引社会资本投入,扶持引导重大涉海项目建设和产业开发。并构建海洋开发金融服务体系,建立海洋行政主管部门与金融企业的联动机制,鼓励银行、保险和担保机构对高风险的海洋产业提供相应的贷款、保险和担保等相关的金融服务,建立海洋产业的信用评价体系,降低涉海企业的贷款门槛。

　　深圳还将建立水产品质量安全保障体系,积极采用国际标准,加强水产品标准体系建设。完善水产品质量检验检测体系,完善水产品质量安全状况公报制度,建立质量安全预警机制。

　　为加强海洋防灾减灾工作,深圳还将加快建设海域空间基础地理信息系统,健全海洋灾难的预警机制,制定应急预案,建立统一的海上应急救助体系以及海上安全生产救助指挥通信体系,提高防灾减灾、应对突发性海难和重大海洋污染事件的能力。