根据农牧业优势产业优先发展、优势区域优先突破的方针，以及西藏自治区自然条件和产业特点，因地制宜、分类指导，“十一五”期间，西藏自治区将着力构建形成农牧业三大经济区域新格局。

    藏东南农牧林复合经济区：这一区域以昌都、林芝地区为主。该地区将狠抓农牧业基础建设，提高种养业水平；合理开发林下资源和藏药材，打造特色竞争优势。同时，加强虫草资源采集管理，规范虫草市场秩序，确保资源永续利用，价格稳中求进。此外，立足“大香格里拉”区域品牌，打造精品旅游农业，抓好林果业、林下资源开发，建设藏药材生产基地，发展藏药生产加工，逐步实现传统藏药材人工培育产业化。

    藏中农牧结合经济区：这一区域以拉萨、山南、日喀则地区中部为主，主要调整优化结构，转变增长方式，即调整优化种养业结构，坚持走“农牧结合、种养并举”的道路，抓好优质牧草种子繁育基地建设，大力推广人工种草，发展饲草饲料生产和加工业，紧密农牧结合，探索建立适度规模的养殖业基地和畜产品加工基地。同时，因地制宜，发展观光农业，拓展农业功能。

    藏西北草原畜牧业区：这一区域以那曲、阿里、日喀则地区北部为主，主要控制存栏，加大出栏，优化结构，提高效益。结合牧区水利建设、牧民定居、退牧还草等工程，该地区将重点加强草场基本建设，遏制草地退化的趋势，恢复草地生产能力，促进草畜平衡。以集约化经营改造传统畜牧业生产经营方式、以本品种选育为主的集成技术提高个体产能和品质、以龙头企业带动特色畜产品加工业，重点打造和培植优质山羊绒系列产品、牦牛和绵羊肉乳系列产品、藏毯系列产品，树立高原特色、绿色畜产品品牌。