生猪保险是政府的一项惠民政策，参险需尊重农民的意愿。可是在南江县大河镇，不少村民反映镇政府下达每人半头猪的指标强制村民缴纳生猪保险金。为此，记者进行了采访。

    村民反映：

    生猪保险按照“人头”买

    12月23日上午，南江县大河镇仙龙村村民张某告诉记者：“前几天村上干部来我家收生猪保险费，说是镇上安排的，按照每人半头猪的标准征收，每一头猪缴纳5.4元生猪保险费。”

    据了解，除了该村是按一人半头猪标准划定生猪保险任务外，该镇的其他村也是这样实行的。仙龙村一村民家里有5口人，儿子、媳妇在外打工，两个老人在家带孩子，按照划定的任务，他家应该缴纳2.5 头猪的生猪保险费，而实际上他家只养了1头猪，而且这头猪也准备马上宰杀。对于这样的生猪保险交费规定，不少村民颇有意见。

    不少村民质疑：年关将至，很多家都已经将猪杀了，缴纳这个保险起什么作用？按照人头来下达任务，有些村民在外面打工，家里又没有养猪，该不该缴纳生猪保险费呢？

    大河镇青平村村民符仕常告诉记者：“我家养的母猪也缴纳了保险费，可是20多天前这头猪害病死了，我立即找到了大河镇畜牧站，上面派了一个人来我家拍了 6张照片，还收了我130元（包括下乡的车费、冲洗照片的费用）钱。现在却说我家这头猪的耳号不对，不予赔偿。”符仕常家的生猪病死后不能获赔也损伤了周邻村民交纳生猪保险费的积极性，不少村民对参加生猪保险不太信任。

    村支书苦衷：

    任务难完成只好自掏腰包

    在南江大河镇，记者遇见了一位刚刚缴纳了生猪保险费的某村村党支部书记，他向记者出示了一份由南江县大河镇政府于今年九月发出的《大河镇人民政府关于开展2008年育肥猪保险试点工作的通知》，在这份红头文件的后面给每一个村下达了育肥猪参加政策性保险的任务。

    对于镇政府下发的这个通知，该村支书认为，这就是以村民人数为参照硬性下达的目标任务。他告诉记者：“政府根据人头硬性下达生猪保险任务是不科学的，因为有些人常年在外打工，有的人养猪养得少，有些人连猪都没有养怎么能够交保险费呢？我专门到有关部门了解，得到的回复是缴纳生猪保险属自愿行为，可是镇上却把缴纳生猪保险当成了一项硬性任务，如果完不成不仅影响对我们的考评，还得直接从我们的工资中扣交。”

    这位村支书还告诉记者，很多老百姓家里杀了年猪之后养的猪就很少了，猪都没有了，老百姓又怎么愿意缴纳生猪保险费呢？他们村一共有三百多头猪的任务，迫于无奈他自己就买了一百多头生猪的保险，而村上其他干部也只好相继买了很多头生猪的保险。据了解，大河镇不少村基本上是由村干部自掏腰包完成了大部分生猪保险费交纳任务。

    镇长回应：

    没有按照“人头”定任务

    大河镇是否存在依据村民的人数来硬性下达生猪保险目标任务呢？大河镇镇长陈国文对此这样解释：生猪保险这项惠民政策确实给老百姓带来很多实惠，今年交纳的生猪保险费保险期间是2009年1月-4月。大河镇的11000余头生猪参险任务是按照2007年生猪的出栏数15000余头参照制定的。陈国文同时否认了按照“人头”来下达生猪保险任务的说法。据他介绍，大河镇总共有三万余人，共计六千余户村民，假设平均每户村民养两头猪，生猪保险也就达到了任务数。

    针对村支部书记完不成交纳生猪保险费交纳任务则扣工资抵交这一说法，陈国文告诉记者，大河镇对各村干部实行了一套严格的考核制度，今年一共列出了13项考核指标，生猪保险只是13项考核指标中的一项，根本就没有完不成任务就扣工资抵交生猪保险费这种说法。陈国文还表示，如果各村在收取生猪保险费中存在硬性摊派等违规作法，将严格查处。