自去年下半年以来，我国生猪生产再次遭遇了又一轮的下滑和颓势。前不久，记者在甘肃兰州市市场上看到，猪肉价格出现较明显下降。又一轮猪市波动开始了。赶在今年春节前夕，国家发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，而用猪粮比价等数据来作为生猪生产的预警指标，则是这一《预案》的一大亮点。其目的就是要让政府的调控手段多样化，而指标的量化不仅是调控管理水平提高的表现，也让各有关部门有了更科学简明的操控抓手。

　　完全靠市场调节不足取

　　记者在甘肃兰州的一些农贸市场中了解到，饲养效益的急剧下降，让甘肃省的许多养殖户开始压缩生猪养殖规模，即便是一些自繁自育率较高的养殖户也在减少生猪存栏数量。

　　2007年，为了遏制全国猪肉价格过高问题，国家出台系列政策鼓励发展养猪，如同其他省份一样，甘肃省大部分养殖户积极性高涨。受自繁自育思想影响，各地市场上种猪走俏，有的地方甚至“有价无猪”。到去年下半年，一轮生猪繁殖育肥周期完成，大批育肥猪集中上市，结果引发市场猪价下跌。

　　记者从甘肃农业厅以及国家统计局甘肃调查总队有关调查结果看到，去年9月，该省仔猪最低市场价390元/头，而目前跌至250元/头。与此同时，生猪价格也由9月的每公斤13.5元降至现在的11元。一些养殖户担心预期收益继续下滑，开始控制养殖数量，而该省庆阳市部分规模养殖户的生猪存栏量已比上半年减少近50%。

　　这是市场自我调节的充分表现，但任由市场调节又总是让人感觉太猛烈。

　　期待政府调控提早介入

　　早在2007年猪肉价格大幅上涨时，养殖户们就纷纷扩大养猪规模。然而，生猪生产的周期性波动，让总是有些消息滞后的养殖户们措手不及。自去年下半年以来，猪多了，价又跌了。

　　生猪价格在跌，但生猪的饲养成本却未必也跟着跌。来自甘肃市场的调查数据显示，以饲养周期6个月匡算，饲养一头120公斤的成品猪，按目前市场价格可收入1320元，除去购买仔猪、饲料及畜产品用药等开支，纯收益仅51.8元，加上人工、水电等费用，利润十分有限，小规模养殖户和散养户养一头猪甚至要亏损百八十元。

　　兰州一家养殖场负责人对记者说，“为了生猪生产，政府拿出了许多政策给予支持，出现大起大落时，政府都会进行调控，但这样的调控应当更早介入，让我们更早判断是否投入或投入多少，而不是当损失发生了才知道后悔！”

　　事实证明，任由市场自我调节是不行的，还需要政府用有形之手进行调控，而调控的手段必须灵活、实用、长效。

　　调控引入量化指标

　　养殖户们终于迎来一个利好消息。经过一段时期的酝酿，赶在今年春节前，国家发改委、农业部等部委联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》。按规定，今后，猪粮比价将作为生猪生产的预警指标。

　　按照《预案》中所设定的量化指标，当猪粮比价低于9∶1时，可分为四种“色区”：绿色区，即猪粮比价在9∶1-6∶1之间，表明生猪生产和价格处于正常情况；蓝色区，即猪粮比价在6∶1-5.5∶1之间，表明生猪价格轻度下跌，政府要及时向社会发布预警信息；黄色区，即猪粮比价在5.5∶1-5∶1之间，表明猪价中度下跌，政府将加大商业储备；红色区，即猪粮比价低于5∶1，表明猪价严重下跌，养猪出现严重亏损，国家将对养殖场（户）发放饲养补贴。

　　“引入量化指标，就使我们有了更科学简明的调控抓手，而非以前只能进行笼统的模糊式管理。根据这一数值区间变化，我们可以提早介入制订应对策略。”甘肃农业厅一位工作人员对记者说。

　　近日，国家发改委发布的信息显示，目前的猪粮比价为8.5∶1，这表明我国生猪市场处于正常状态。今后，这样的数据信息发布将会成为一种常态。由于《预案》实施尚只有一个多月，其究竟能为我国的生猪生产发挥怎样的指导作用，我们还将拭目以待。