文件摘要

　　▲鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，大力发展小额信贷和微型金融服务。

　　▲探索扩大以权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和以应收账款、仓单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款。

　　▲允许有条件的农民专业合作社开展信用合作，扩大农村有效担保物范围。

　　▲加快发展政策性农业保险，扩大试点范围、增加险种。

　　▲探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。

　　现场

　　“六方合作”撑起“后盾”

　　见到资阳市东庵生猪专业合作社理事长李云贞的时候，她正招呼着工人清理沼气池。指了指一排排整齐的瓦房猪舍，李云贞一边擦手，一边说：“这里有300多头猪，加上51个农户家养的，一共有550头。”

　　东庵生猪专业合作社只是资阳800多个猪业合作社之一。

　　生猪养殖所需流动资金多，风险也大。为了给生猪养殖提供较为持续的金融支持，资阳市2005年就开始推广“六方合作”机制，将农村信用合作社、农业产业化担保公司、生猪加工企业、饲料生产企业、种猪场与养殖户联在一起，串起了该市生猪养殖业的所有环节。

　　春节前，李云贞家的两头母猪病死了，通过理赔，李云贞得到了2000元的保险赔付。“只出了3元钱保险，还硬是有保障。”这样的例子在资阳并不少见。资阳市委农办副主任黄泽介绍，生猪保险的购买是10元每头，农户只用缴纳3元，其余部分由财政支付。

　　由于政府财政投入的持续强化，种种金融及相关衍生服务也逐渐增加。在资阳市农业担保公司，总经理黄远明正在整理“生猪(奶牛)贷款担保风险财政补助”的材料：2007年省财政注入500万元，去年又注入600万元，加上市县各级财政匹配以及该公司从收益中提取的风险基金，现在该公司的担保风险基金已经近4000万元。“我们可以更放心地扩大有效担保物范围，为大家服务。”

　　李云贞最近还听到一个好消息，该市正在启动建立“生猪产业发展风险金”，合作社可自愿提取不少于1%的年销售收入加入合作，由本地财政补助30%。“170多头母猪已经怀孕了，猪圈、种猪都可以做担保，我又贷了300多万元作流动资金。要不然还不晓得3个月以后，2000多头小猪咋个整呢？”李云贞说。

　　我看一号文件

　　需要更多社会资金参与

　　-资阳市农委副主任 黄泽

　　省委一号文件中很多都提到了要增强农村金融服务能力，就我们资阳的生猪养殖而言，今年的生猪行情不好，现在有200多个专业合作社急需流动资金。同时，财政资金只是一个引导，更多的还是需要社会资金参与、投入。希望更多的银行、投资机构能够进入到农业领域，这样才能为生猪产业的发展提供持续的金融支持。