北京时间3月10日  美国参议院将表决2009年综合拨款法案。这一法案中有一条与中国关系密切:“根据本法所提供的任何拨款，不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则。

　　歧视中国条款世界首创

　　在中国，有上百名人大代表关注着美国这一国内法案。

　　“这一条款的内在含义是，中国禽肉产品如果要恢复对美国的出口，美国农业部必须要到中国进行一系列的检验、认证、许可。但他们却不能用财政预算的钱来进行这些工作。因此，实际上就是全面禁止了美国政府从事任何有关恢复中国禽肉进口的工作。”一位中国商务部官员表示:“这是一种新的贸易保护主义做法。”该官员明确表示，这种首创的做法“肯定违反WTO的非歧视性原则”。

　　“如果该法案通过，5年内中国禽肉都不可能重返美国市场。”中国食土商会禽肉分会监事长、吉林德大有限公司董事长王秀林表示。

　　百名代表联名建议

　　谁也没有想到，两个贸易大国2009年的首场较量，会从各自的立法者开始。

　　家禽业界拥有4位人大代表:刘学景、姜鸿斌、李秉和、谭钜添。在他们的努力下，来自这四个省的总计超过100名人大代表，答应在向大会提交的建议上署上自己的名字。

　　该建议的要求是:“1.中国政府应对美国这种做法表达强烈抗议；2.立即暂停美国禽肉进口。”

　　人大代表的呼吁已经引起中国商务部重视，3月4日，商务部表示，将认真研究这一问题。但贸易报复并非商务部首选，相关官员表示，商务部仍然希望能够通过协商解决问题。

　　新闻背景

　　禽流感引来5年拉锯战

　　2004年，中美同时发生禽流感，中国随之停止了对美国禽肉产品的进口。2004年4月中美商贸联委会上，双方同意同时解除禁令。在美国明确作出承诺的前提下，中国随后单方面开放了对美国禽肉的市场。

　　但是美国方面却进展甚微，2007年底，美国突然在农业拨款法案中列入，不得将款项用于制订实施中国禽肉进口的规定。此后，美国农业部长明确表示733条款错误。并且承诺在2009年的拨款法案中，美国农业部将全力保证该条款不再出现。

　　但在2009年2月25日，美国众议院通过拨款法案，继续保有该条款，而且更加严格。