民以食为天,到肉食市场买肉,百姓最大的希望是进入市场的肉全是“放心肉”,而最大的担心是怕买到“问题肉”。肉食安全关系到人们的生命健康,非同小可,因此,肉食产品进入市场,需要经过严格的产地检疫、宰前检疫、宰后检疫及市场监管程序,每个环节都不能有半点疏忽。由于肉食产品从屠宰、加工、运输一直到投放市场,其生产经营活动随时在进行,不法肉贩又惯与执法者玩“猫捉老鼠”游戏,人们很想知道,执法部门是怎样同步把关的呢?
细致入微见证尽责
动检执法的特殊性要求执法人员的手机必须24小时开通,随时处于待命状态,一有举报便迅速出击。但在一些举报电话中,不乏个别肉贩的恶意骚扰,他们出于报复,深更半夜搞些恶作剧,让执法者空跑。
“宁可信其有,不可信其无”是动检执法者的职业特性。太原市动物检疫站站长李学花给记者讲述了这样一件事:有一年中秋节傍晚,他们接到举报,一肉食经营户的冷库里存有大量病死猪肉,执法人员很快到了这家位于居民小区的冷库,经检查没有发现病死猪肉,该不会是恶意骚扰吧?他们在小区里转了一圈又杀回来,但还是没有发现情况。这时一个细节引起了她的警惕——冷库里存放有大量的雪糕,终于在雪糕的底下发现了病死猪肉,足有三、四吨之多。经询问,在场的工人均称不知道老板在哪里。其实,站在院子里的那位光着膀子、披着毛巾、长得五大三粗的人就是老板。
当她问老板名字时,老板却说自己叫“大王”。李学花告诉记者,当时她想的是必须把老板震住,于是反问对方知道自己叫什么吗?老板称不知道。她便说自己叫“不要命”,现场一时陷入僵局。为缓和气氛,她又与老板半开玩笑:大王,大家都渴得不行了,你也不拿出雪糕给大家吃,太小气了。经过一番斗智斗勇,当晚将病死猪肉全部拉走销毁。
“问题肉”一旦流入市场,谁也无法想象其中的后果,正因如此,责任对于动检执法者就显得尤为重要。有时,查处“问题肉”就在睁眼闭眼间,太原市动检执法部门最近查获的两起“问题肉”就是这样:一起是执法人员巡查经过一冷库门前,听到隐隐约约的机打声,不禁生疑,一大清早冷库门紧闭,声音是从哪里发出来的呢?对此,一般人不会多想,但执法人员还是凭着直觉打开了冷库门,结果发现不法商贩正在用伪造的动物检疫机印章加紧打印;另一起是获悉有一卡车病死牛肉正从忻州往太原运,当动检执法人员沿途跟踪被司机发现后,卡车司机遂掉头驶向另一方向。这车病牛肉没有流入太原并不等于它不流入别的地方,执法人员又紧急调车拦追堵截,终将病牛肉查扣并全部销毁。
李学花说,“问题肉”暴露出的是生产源头及各个环节的问题,因此,动检执法不是简单地到现场检查,或者将“问题肉”驱逐出去就了事,而是要穷追不舍,使违法者得到法律的制裁,给老百姓一个交待,这就是责任。
层层把关确保放心
通常人们会听到“米猪肉”与“注水肉”,但前者可以用肉眼分辨,后者却不大容易分辨,而人们往往认为“注水肉”对身体无害,只不过是奸商为了牟利而已。实际上“注水肉”不仅仅是缺斤短两或掺杂使假的问题,大量注水,还会给肌肉细菌、病毒繁殖创造条件,加速肉食变质,严重者将会致人食物中毒。
给动物注水就发生在屠宰环节,动检执法人员检查发现,一般每头猪能注水20至30斤。根据规定,所有屠宰场的待宰动物必须禁食、禁水静养12至24小时,否则一律不得进入屠宰车间。不法经营户给猪肉注水就是在生猪静脉割开放血后将水直接从动脉注入。
李学花站长告诉记者,现在,太原市各定点屠宰场都配有红外线水分测试仪,“注水肉”是逃不过这一关的。她说,动物进入屠宰环节前,都要经过严格的产地检疫程序,分场检与报检,经检验合格才能办理产地检疫证,凭检疫证明、运输证明才能进入流通环节。
据了解,在太原市各定点屠宰场都有动检执法人员24小时驻场,凡调入的待宰动物都要凭检疫证明、消毒证明及免疫耳标入场,进行宰前24小时观察。宰后要按部位检疫分别盖章,再经过消毒、冷却及包装等一系列程序才能出场。而外地屠宰动物必须复检合格,才能按规定统一进入太原市三大肉食批发市场。
李学花告诉记者,从生猪调入到宰前、宰后检疫要经过13道严格检疫程序,生肉进入市场后还要进行严格监管,主要看生肉有没有检疫证明或准入证,有没有验讫标志等。她非常认真地说,动检执法就是要保证群众吃上“放心肉”,目前进入太原市场上的猪肉合格率在99%以上,这项工作曾得到国家八部委的肯定。
可以想象,仅太原市每天猪肉的消费量就约为2000多头130吨左右,面对繁锁而又沉重的工作,他们要付出更多的汗水。
迎难而上无愧于民
动检执法经常触及一些经营户的利益,执法者所承受的阻力超乎常人想象。“你要没收我的肉,我就要你的命。”这是正在销售“米注肉”的兄弟俩对李学花的叫嚣,老大曾蹲过14年监狱,老二是派出所里的常客,不过结果是兄弟俩由玩命到接受处罚并甘心做守法经营户,但真正促使其思想转变却绝不是几句话就能凑效的。
执法中也有不凑效的。李学花说,一位不法肉贩为对抗执法,曾几次将执法人员关到院子里不让出来,最后警方只好将其行政拘留15天,这无形中也给执法人员带来另一种压力,不法经营户出来后报复怎么办?好在这位经营户出来后“回头了”,重新开业时还给她送来请贴,主动接受检查,其他人都松了一口气。
李学花与她的同事遇到最险的一幕是,当完全掌握某肉联厂正在加工大量注水猪肉时,进了第一道门欲进第二道门检查,对方突然放出3条狼狗,情急之下,走在最前面的她顺手拣起门边的一根木棍,朝扑过来的第一个狼狗劈过去,狼狗全被吓跑了。
往事犹在眼前,想来总有后怕。李学花说,怕归怕,但执法者如不能为民尽职,还不如回家卖红蓍,自己只要在工作岗位一天,就要对得起良心。她同时告诉记者,动检执法环境好多了,以前检查经营户是烦的多欢迎的少,现在情况完全翻过来了,他们的执法工作得到了广大经营户打心眼的理解与配合,经营户明白,只有通过动检部门检查,消费者才敢放心买,拒绝检查等于拒绝消费者。
李学花不回避工作中的问题,她告诉记者,目前动检执法一个是产地检疫环节人员少,导致员工普遍没有休息日,这与《劳动法》是抵触的;另一个是市场监管执法人员的素质有待进一步提高,需要强化培训,消除外行执法。此外,对于市场上消费比例很少的肉食产品,国家目前还没有专门出台检疫标准,执法缺乏依据。
肉食安全关乎百姓餐桌安全,还需要工商、卫生等部门严格把关。市民与网友给李学花的评价是:“有她在,我们吃肉放心。”记者希望相关部门能有更多的“李学花式”的执法者,为百姓饮食健康把关。