国务院总理温家宝22日主持召开国务院常务会议，研究部署当前应对国际金融危机、稳定农业发展促进农民增收的政策措施。

　　会议指出，近年来，我国农业和农村发展形势良好，为保持国民经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定做出了重大贡献。当前，国际金融危机持续蔓延，对我国农业和农村经济的负面影响逐步显现。国际市场主要农产品需求萎缩、价格回落，部分农产品出口受阻，加上国际金融危机造成国内经济增速放缓、内需减弱，使农产品价格下行压力较大，农业生产效益下滑，保持农业稳定发展和农民增收困难加大。

　　会议要求采取八项措施，其中在对待畜牧业方面，要促进畜牧业稳定发展。中央安排３０亿元建设投资，支持生猪和奶牛标准化规模养殖小区建设。加强动物疫病防控。适时启动调控措施，防止生猪价格过度下跌。扩大奶粉收储规模，将原料奶收购贷款贴息政策延长至2009年12月底。

　　支持发展标准化规模养殖，对提高我国生猪规模化养殖有很大促进作用，主要表现在一下几方面：首先，有利于稳定生猪市场价格。由于我国生猪规模化水平较低，散养户、小规模养殖户偏多，导致生猪市场供给随忽高忽低，价格犹如过山车般，导致很多散养户出现严重亏损，从而出现小养殖户为规模化养殖厂垫底；其次，有利于提高社会分工，优化社会资源，提高社会生产效率。我国虽是大国，由于我国人口因素，导致我国资源相对匮乏，而农村散养户由于生产效率较低，对资源的浪费较为严重，另外由于农村不记人力成本，导致农村生猪议价能力较弱。高金食品在对2007和2008年年报分析时说道，由于2005和2006年猪价过低，以及疾病影响，导致散养户饲养量较低，导致企业收购成本加大，每头生猪盈利较低。最后，有利于保护环境、和食品安全。适度的规模化有利于提高化境保护，做到粪便的优化处理；另外，由于规模化便于管理，能够做到食品的安全供给。