服务科学有序的“稳定器” 协会始终坚持业务发展和理赔服务两手抓。成立以来,不断完善承保理赔条款、修订工作制度、宣传防灾减灾知识、快速合理赔付,最大限度服务渔民会员。协会被广大渔民船东称为“渔民之家”,渔业互助保险科学化、规范化的服务,已成为保障渔区社会发展的“稳定器”。 规范工作程序 为了保证高效、有序地服务渔民会员,协会修订完善了工作实施细则,出台了《理赔工作规则》、《财务管理制度》等相关制度和规定,并建立了救助奖励机制,鼓励渔民在灾难事故发生后实施自救和互救,最大限度地减少灾害损失。《中国渔业互保协会突发理赔事件应急预案》也在修订完善之中。 简化参保手续 渔民参加互保手续简便,很多基层渔港监督、渔船检验机构办事大厅设有互保窗口,渔民可直接投保;如果渔民不方便去机构投保,互保代办人员还可上门、上船办理参保手续。针对渔民流动性强的特点,对投保雇主责任险的船东,互保还采用整船满额不计名投保方式,规定雇主或船东只要按照规定满额人数投保,不必提供被保的渔民名字,出险后的该船渔民直接获得保险保障。 降低参保费率 15年来,协会通过下调互保费率等方式让利惠民,传统业务险种费率较初期已平均下调了40%。再加之2008年中央财政保费补贴试点项目启动,给了渔民更多的保费实惠,试点地区各级财政加大配套资金支持力度,如青岛市各级财政对雇主责任险保费补贴已达70%,进一步降低了渔民缴纳保费的负担。试点地区借助中央财政保费补贴试点工作,加大服务力度、提高服务水平,极大地带动了广大渔民参加互保的积极性。 查找安全隐患 渔业互保工作人员大都由渔港监督和渔船检验机构人员兼任,他们了解渔业生产特点并掌握事故发生的基本规律,在履行安全监管职责的同时,结合渔船检验、登记、进出港签证以及船员考试、发证等工作把好渔船安全生产关,并经常性地开展渔船安全大检查,查找存在的薄弱环节和各种漏洞,及时督促整改,做到有备无患、防患于未然,这样避免了许多生产事故的发生。 成立理赔工作委员会 为解决互保理赔工作中不断出现的新情况、新问题,探索研究互助保险理赔理论,使理赔工作更加科学化、规范化,2003年4月,协会成立了理赔工作委员会,其职责是修订完善理赔条款、规范理赔程序、处理积压赔案、查摆赔付漏洞、合理控制赔付率,不断提高理赔服务质量和水平。理赔工作委员会成立7年来,对大量理赔业务中出现的热点、难点问题进行了研讨,对规范理赔业务、保障渔民船东利益都发挥了不可低估的作用。 以防灾减灾为己任 渔业互助保险以防灾减灾为已任,给渔民提供贴心服务。经过分析发现,起网机造成渔民受伤的比例很高,2000年,由中国渔业互保协会和辽宁省办事处共同出资、研制了起网机保护器,并在辽宁部分地区起网机上进行了安装,有效地降低了起网机伤人事件。协会还利用各种时机宣传渔业防灾减灾知识和互助保险常识,增强渔民群众的安全生产意识。2009年5月,协会参与了农业部在江苏吕四渔港举办的防灾减灾日活动,会场免费发放了协会制作的3万张渔业安全宣传光盘,并将其中一部分作为职务船员教材发放到渔民手中。 2009年5月在农业部防灾减日上发放宣传光盘 承保撑起全方位“保护伞” 协会成立之初,率先开展了“渔民人身意外伤害”和“渔船全损”互助保险两个险种。随着展业规模的扩大和储备金的增加,承保能力得到加强,渔民互保从意外伤害险扩大到附加医疗险,渔船互保从全损险扩大到综合险。为了充分体现互保的优越性,协会还尽其所能地承保了部分经济效益较低、风险较大的40马力以下的小型木质渔船,解除其后顾之忧。 截至2008年底,全行业累计承保渔民417万人(次)、承保渔船23万艘(次),共收取互保费18.8亿元,累计为渔民会员提供了高达1100亿元的风险保障,充分发挥了“保护伞”的作用。 渔民和渔船互保1994年10月,河北省秦皇岛市北戴河区渔船船东王宝贵投保第一例渔民人身平安互保、辽宁省大连市长海县渔船船东茅培波投保第一例渔船全损互保,自此,协会一直在探索为渔民会员提供更多的服务险种。 目前协会开展的具体险种有:船东雇主责任互保、养殖业雇主责任互保、港澳流动渔民雇主责任互保、内河渔民人身平安互保、团体人身意外伤害互保、休闲渔业船东雇主(乘客)责任互保、附加意外伤害医疗互保、附加南沙渔业生产涉外责任互保、附加北部湾渔业涉外责任互保;渔船全损互保、渔船全损附加第三者碰撞责任互保、综合险、香港渔船强制第三者风险保险、附加南沙渔业生产涉外责任互保、附加北部湾渔业生产涉外责任互保、附加机损险、附加油污险、渔船互保附加旅客责任。 水产养殖互保 水产养殖保险以风险大、环节多、不易理赔被中外保险人所拒绝。但协会以渔民需求为已任,2004年就在浙江舟山嵊泗进行了深海网箱养殖保险试点,在充分考察调研的基础上,2008年6月20日,协会与大连獐子岛渔业集团股份有限公司签署了保额为1亿元的水产养殖保险协议,开启了水产养殖保险的破冰之旅。协会照此模式与福建龙泽海产养殖有限公司签署了保额为2.7亿元的养殖保险大单。协会还与山东省协会合作在东营开启了池塘养殖互保试点。 渔用产品质量保赔、渔业基础设施财产互保 探索、实践渔业互助保险服务渔业的新内容和方式是协会的努力方向。早在2005年,协会就与浙江签订了坎门渔港互助保险协议,在2006年桑美台风中,协会支付其损失金额500多万元。其后,中国渔业互保协会和山东省渔业互保协会通力合作,分别于2008年9月和11月签订了沙子口渔港码头和渔用救生筏产品质量保赔互保再保险协议。两个服务险种均开创了渔业互助保险的先河。 渔业系统行政、执法及科研人员团体意外伤害互保 渔业行政、执法及科研人员在执行公务过程中也要面临各种风险,为解决系统内工作人员的后顾之忧,协会2003年推出了该险种,一经推出即受到渔业系统工作人员及家属的热烈欢迎。近6年时间里,累计收取保费580.6万元。目前,全国已有27个省(区、市)的近380余家单位参保,参保人数1万余人。 渔政船艇互保 渔政船艇和海上作业的渔船一样,在海上执行任务时要面临各种风险和危险。协会成立以来,已为720艘(次)渔政船艇提供了高达15.1亿元风险保障。2009年5月12日,我国目前最大的渔政执法船“中国渔政311”船在协会投保,协会为其承担了3000万元的风险保障。 涉韩渔船交付担保金服务 代理涉韩渔船交付担保金服务,即我国渔船在韩国专属经济区因违规作业等原因被韩国扣留,协会为此提供的代为交付担保金的服务。协会在韩国设有办事处,为被扣渔船快速交付担保金的举措赢得了渔业主管部门和渔民们的广泛赞誉。从2004年底开展业务至今,共为近310艘渔船代理交付了担保金33.5亿韩元,合人民币2000多万元。 小额信贷服务 小额信贷业务是协会2009年推出的一项全新服务,协会在充分调研的基础上,于2009年6月在广西与北海市区农村信用合作联社合作开展小额信贷业务,同期与山东省渔业互保协会签订了“小额贷款业务合作协议”,目前,海南省儋州市小额贷款服务试点也在紧锣密鼓进行中。小额信贷服务的推出,有效缓解了渔业生产资金短缺、渔民融资难等问题。 理赔抗击灾难的“定心丸” “主动、迅速、合理、准确”的八字方针是协会理赔服务的原则。15年来,协会以渔民为本,积极做好理赔服务工作,尤其在重大灾害事故发生后,第一时间参与救助减损、现场查勘、快速核定损失、预付渔民赔偿金、公正合理赔付,确保渔民利益不受损失。截至2008年底,15年来全行业累计赔付全损(沉没)渔船1396艘、受损渔船32000艘次;赔偿死亡(失踪)5881人、受伤渔民31786人次,累计支付赔款近7亿元,树立了协会良好的渔区社会责任形象,也有效地减轻了各级政府的救助负担和压力,渔业互保已经日益成为广大渔业工作者抗击风险、战胜困难、解除后顾之忧的“定心丸”。以下仅选择近年来渔业互助保险的几则重大赔付案例与大家回顾。 雇主责任事故 辽瓦渔75232船赔付7人112万元2008年4月19日,辽瓦渔75232船,船东张家明参加雇主责任附加医疗责任险互保,主险保额112万元。 2008年4月25日,辽瓦渔75232船在山东省长岛县北隍城岛海域作业后返港时遭遇风浪袭击,渔船侧翻扣在养殖海域内,包括船长张家明在内的所有船员全部落水遇难。 根据互保条款的规定,协会支付7人赔款112万元。 团体人身意外事故 南海区局工作人员意外身亡赔付41万元南海区渔政局于2008年6月为每个职工参保两份(保额20万元/份)为期1年的全国渔业系统工作人员团体人身意外伤害保险。 2009年4月10日,该局总队轮机员张顺良随“中国渔政301”船执行南沙守礁和渔政管理任务时因太阳较为猛烈、气温较高,张顺良同志突然晕倒落入海中,经过一个小时的抢救无效后宣布死亡。 张顺良因公殉职。协会核实后,赔付其家属补偿金40万元,加送1万元慰问金。 渔船碰撞事故 “荣大洋2号”赔付600万元山东斥山水产集团公司的荣大洋2号鱿钓船,于2003年8月14日在协会参加“综合险”互保,互保金额1200万元。 2004年7月10日10:00时,该船和海宇815等6艘渔船同时驶离山东荣成石岛港赴北太平洋从事鱿钓作业,被右舷前方一肇事货轮撞击在右舷机舱部位。经查,肇事船为韩国兴亚航运公司所属的“HEUNG-ATOKYO”集装箱货船。 碰撞事故发生后,肇事船未实施救助举动,海宇815等6艘渔船开始实施救助,12日15:00时,荣大洋2号全体船员分别被撤离到海宇817、海宇818两艘船上。12日16:00时,该船下沉,只有球鼻艏露出海面。13日07:00时,该船全部沉没。 协会根据责任判定和互保条款的规定,承担互保责任项下600万元的赔偿责任。 自然灾害2006年“桑美”台风赔付884.5万元2006年8月10日17时25分,近50年来最强的台风“桑美”在浙江省苍南县马站镇登陆。登陆时适逢天文大潮期,给浙江和福建造成了巨大损失。 福建全省有14个县市、164个乡镇受灾,受灾人口145.52万人,农作物受灾68.8千公顷,成灾44.23千公顷,直接经济损失63.87亿元。浙江省海洋水产养殖损失10.6千公顷、水产品2万吨,渔船沉没1003艘、受损1153艘,养殖和渔船损毁造成的直接经济损失达6.3亿元。海洋与渔业系统有16人死亡、16人失踪、12人受伤,其他经济损失共644万元。 协会与浙江省协会共保的渔船受损213艘,玉环堤坝受损,渔民死亡(失踪)21人,合计赔付884.5万元,其中人/船险382.50万元,堤坝502万元(福建省未参加互保)。 2007年3月4日风暴潮赔付921万元2007年3月3日至5日凌晨,受北方强冷空气和黄海气旋的共同影响,渤海湾、莱州湾发生了一次强温带风暴潮过程,辽宁、河北、山东省海洋灾害直接经济损失40.65亿元。 辽宁省大连市海洋灾害直接经济损失18.60亿元,损毁船只3128艘。河北省海塘堤防及海洋工程20公里被损毁,直接经济损失0.30亿元;山东省死亡7人,6700多公顷筏式养殖受损,2000多公顷虾池、鱼塘冲毁,10公里防浪堤坍塌,损毁船只1900艘,海洋灾害直接经济损失21亿元。 协会与山东省协会共保的互保渔船受损215艘,渔民死亡(失踪)15人,合计赔付921万元,其中船险754万元,人险167万元。
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