据荷兰《忠诚报》8月1日报道，瓦格宁根大学农业经济研究所为国际动物福利组织起草的报告称，荷兰牧场上的奶牛正在缓慢减少，目前三分之一的奶牛已不在草地上放牧，如不采取措施，到2025年这一数字将翻番。在西北欧除爱尔兰和瑞典外的其他国家，类似现象同样存在。由于近年来农场运营成本上升较快，西北欧奶农纷纷扩大农场规模，对奶牛进行更长时间的圈养。报告称，奶牛放养时间和数量下降不仅减少了动物福利，公众对牛奶的接受度和牧民的财务状况也将受到影响。报告中数据显示，奶牛被圈养时间越长，奶农收入下降幅度越大，而牧场放养则可有效减少喂养及修建圈养场所的成本。
报告认为，由于西北欧气候适合放牧，因而应该更多地采取放养方式，政府、奶业企业和奶农需共同合作，进行喂养技术和节省劳动力方面的创新，进一步降低放养成本。同时应采取鼓励放牧的政策，如荷兰奶业企业给予放养奶牛（每天至少6小时、每年至少120天）所产牛奶每升1欧分的补助，瑞典则规定奶农在合适天气下必须让奶牛放牧。
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