近几个月以来，猪肉价格不断上涨，国内消费者物价指数（CPI）创下新高，成为两会代表和全国老百姓关注的热点话题。

　　最近，全国人大代表、江苏雨润集团董事长祝义才对猪肉涨价相关问题作了分析。祝义才认为，猪肉价格实现了理性的回归。解决“猪肉难”问题，关键需要治本。

　　祝义才坦言，肉价上涨了，肉食品加工企业却并不赚钱，甚至亏本。处在生猪产业链最终端的广大普通消费者，承受的压力最大，从而造成了他们对CPI上升幅度大的最直接感受。

　　祝义才首先分析了生猪的养殖环节。农户一头仔猪买进成本一般在400元左右，四个月后按100公斤出栏，期间饲料费用大概需要650元，其它费用占50元。如此以来，一头成猪的出栏成本为1100元。

　　目前，生猪收购价约为17元每公斤，一头猪能卖到1700元。除去中间生猪收购户每头抽去的50元左右的佣金，农户大约能赚550元，净利润在30%左右。之前数年，由于猪肉价格走低，农户每头生猪仅赚50至80元。

　　祝义才认为很多屠宰企业基本上不赚钱。一头100公斤的成猪，大概获得70公斤左右的白条肉，再加上猪副产品，每头批发价约1800元。除去1700元的收购成本、税费及运输成本等，屠宰企业基本所剩无几。但是，零售流通环节则盈利可观，商场超市、农贸市场在批发价的基础上加价10%-20%左右。

　　据了解，自2007年7月以来，国务院相继出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》和《关于进一步扶持生猪生产稳定市场供应的通知》，采取了一系列促进生猪发展的政策措施，在猪肉供应最紧张的时候，动用国家储备肉，并对部分大企业实行适时限价报批，有效缓解了猪肉供应紧张的局面。今年年初，江苏各地也“遭受雪灾”，省、市各级政府部署雨润集团调动库存货源进行出仓抑价，最大限度确保了江苏各地猪肉市场的供给。至今，江苏没有出现猪肉断档、脱销的情况，肉价持续平稳。祝义才认为，暂时的措施对于商家和消费者仍然属于权宜之计，企业也为此付出了不小的代价，解决“猪肉难”的问题关键还要治本。猪肉降价的同时，还要保证农户利益不受损失，这确实是一道难题。就此难题，祝义才提出五点建议。

　　制定全国性的猪肉生产发展和调控规划。对猪产业的发展要合理调控，避免出现“一哄而散”和“一哄而上”两种极端现象。尤其是要全国布局考虑，合理引导养殖规模与市场需求的匹配，坚决控制养殖规模快速膨胀或者急速下滑两种现象，防止因局部供需失衡引起的大范围、无序竞争。

　　建议国家设立生猪发展基金，形成科学、动态的生猪价格干预机制，保持市场平稳。国家应出台措施，比如设立生猪发展基金，加强猪肉的战略储备和调控。在低价的时候保护收购，确保养殖户利益不受损。价高的时候启动价格干预机制，向市场投放储备肉平抑物价，保障广大消费者的利益。

　　构建系统多元的扶持体系。通过增加高消费或奢侈品消费税等多种形式，转移生猪养殖、储备、投放等环节的产业扶持成本。强化宏观调控和干预，推动生猪养殖产业的安全、合理、健康发展。

　　鼓励农业产业化龙头企业发展规模化、集约化、标准化养殖，加快农业产业结构调整。

　　龙头食品企业应主动承担起控制物价上涨，保障市场供应等社会责任。祝义才认为食品工业是道德工业，他承诺雨润集团永远不带头或串通涨价，按照市场规律办事，保持市场稳定，提供“放心肉”。