具体政策由地方制定

省食品安全办公室（以下简称食安办）新闻负责人对农财宝典新牧网记者表示，省政府的这些政策只是指导意见，具体细节还需要地方政府制定。省食安办副主任吴圣明在去年12月的新闻发布会上表示，地方政府对于本行政区域内家禽经营管理负总责。他解释：一是要确定、划定本市活禽经营限制区具体范围；二是根据当地实际，确定是否在活禽经营限制区内规划设置活禽零售市场及具体数量；三是根据当地的情况，包括疾病发病的规律，保障公众健康和公共卫生安全，根据疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，决定本行政区域内的全部或者部分活禽经营市场实行临时性休市。

据省农业厅回函，家禽集中屠宰、冷链配送和生鲜上市工作在广州、深圳和佛山试点后，将于2015年1月15日后在广东省珠江三角洲各地级以上市城区和其他人口密集的地级市城区分阶段逐步推进。《广东省家禽屠宰厂（场）设置指导意见》适用的区域与家禽集中屠宰、冷链配送和生鲜上市工作推进的区域相一致。区域的范围由各地级以上市人民政府按照省人民政府有关规定确定，报省人民政府备案，并提前向社会公布。关于补助，省农业厅将积极争取省财政安排适量的扶持补助资金。以佛山为例，政府对家禽屠宰场按屠宰场规模大小给予补助50-100万元。

广州市食品药品监督管理局办公室副主任孙宗光表示，市级的计划安排也会有，但具体时间还未定。

江村家禽批发市场场长江永泉向农财宝典新牧网记者透露，去年12月份就接到上面通知，活禽市场必须改造，建立代宰点。“因为春节，很多民工回家，加上市里具体文件没下来，可能4月份才会建好。”

“方向是对的，一刀切不可取”

作为直接受影响的家禽业，广东家禽协会会长陈迎丰接受农财宝典新牧网记者采访时表示：“我们最担心的是活禽批发市场，关的越多，影响越大。此外，消费者的接受程度也是一个重要因素。”广东省天农食品有限公司总裁张莹则说道：“积极支持、积极准备、积极配合。”几家受访企业“有些担忧，鸡苗都卖不出去了”，还有部分对此保持缄默，也有一些不关注此事。

张莹认为活禽市场的减少，虽然会带来销售量的下降，但也是塑造品牌的时机。因为对产品安全性的自信，天农将坚持高端品质，打造品牌，并通过电商、商超等多种渠道，抓住机遇。

在广东温氏食品集团公司总经理冼卓礼看来，生鲜上市的总体方向没有错，但结合到行业内实际，以及消费者消费观念的改变，不是短时间能解决的。目前，从温氏收到的反馈来看，各市主城区都还没出现很大的动作。“这些政策的实施，将是一个循序渐进的过程，会有许多实际的问题，不可能立竿见影，实施和推进的时间不能操之过急，一刀切不可取。作为家禽企业，温氏会顺应形势，在政府倡导的方向和市民的需求上尝试。”

“从毛鸡转向光鸡和生鲜鸡，有些品种的优质鸡是不合适的。”冼卓礼对此颇有感触，在广佛深试点的时候，温氏就已建立起自己的屠宰场和品牌店了，并通过发动客户在这些区域内沟通销售。温氏会在品种改良、销售渠道和销售方式上改进，以增加产品的竞争力。

英德创业青年养鸡合作社理事邓琳真则谈道，政府有政府的难处，农民也有农民的难处。“我们会按政府的要求和标准去执行，但希望政策不要短时间内就执行，要给一个较长的转型缓冲期。这边有些养鸭场都停产了，许多养鸡户也不敢养了。政府应多引导下小规模养殖场，为因政策倒闭而生活困难的养户提供出路。如果每个地区有数个大企业，农民在企业发挥作用，这样也会互惠互利。”邓琳真也讲了个旅游区养殖户转型的例子：去年国庆节期间，清远地下河游客众多，当地酒店爆满，以至于许多游客到当地农户家就餐。附近很多养殖户就势改造成农场，生意很好。“在旅游区，这个也许是一个转型方向。”

作为广州市首批家禽试点屠宰企业之一的广州市江丰实业股份有限公司，其总经理曾宪军也认为政府总体方向是对的，“我们企业也会配合，且新的办法规定可以有光鸡，可操作性较强。时过半年，现在，各方抗拒没有以前那么强烈了。”他告诉农财宝典新牧网记者，从2013年到现在，已有半数散养户选择退出行业。对于坚持下来的散养户，要有科学的管理、免疫程序、消毒环保等，加强和企业、屠宰场的合作。江丰会借鉴供港鸡的经验，通过屠宰场、企业、政府验收认可，有检验合格证的鸡场才会接收屠宰。而对那些生鲜档主，江丰会统一品牌、运输等。