几十年不遇的冰雪给南方广大地区带来深重的灾难，而广大农村无疑是灾害的重灾区。在灾区农村，大批畜禽被冻死，养殖设施被严重损坏，许多规模养殖受到毁灭性打击；作为众多家庭重要经济来源的畜禽被冻死冻伤，不仅断了农民的家庭财源，还将在相当长一段时间里严重影响到当地的市场供应，广大城乡居民食用肉禽蛋困难；大批种畜禽被冻死冻伤，还会形成继发和延伸性的灾难，使当地的畜禽养殖在半年内（甚至更长时间内）无法完全恢复。为尽快扭转局面，帮助广大灾区农民重建家园，本人认为各级政府及其职能部门应从以下几方面做起。

　　灾区把发展畜禽养殖作为首选决策 猪禽养殖均属短平快项目，原来有基础，农民有经验，只要有设施、有苗源，恢复起来比较容易。各级政府及其职能部门应尽快从救灾款、短期贷款等方面为规模养殖户解决资金来源和设备，畜牧主管部门应尽快从无疫区调拨猪苗禽苗。当地的畜牧兽医职能部门应派出所有技术人员，深入农户家中，指导畜禽防疫和科学饲养。搞得好，一个灾区经3个月~4个月的努力，即可解决当地的副食品市场供应，但一个灾区的畜禽养殖业的全面恢复需半年以上。

　　猪禽养殖的主产区应为灾区提供种畜禽和畜产品 苏鲁豫皖交界地区的几十个县市，历来是猪禽主要产区；尤其是山东、河南、苏北等地，不仅猪禽养殖量大，而且品种改良搞得好。这些地区的各级政府及其畜牧主管部门，应把援助灾区重建家园作为义不容辞的任务；应加大力度和层层下达落实具体指标，引导和鼓励辖区内农民大力发展猪禽养殖规模和养殖量，在短期内分期分批组织调运种猪种蛋、猪苗禽苗南下，帮助灾区恢复和发展猪禽养殖，以改善和保证灾区的市场供应。

　　对发展畜禽养殖实行扶持和奖励政策 无论是灾区还是猪禽主要产区，在现阶段和今后一段时期内，各级政府应对发展畜禽养殖实行扶持和奖励政策，尤其是对规模养殖户，凡新上畜禽养殖项目，在用地、资金、许可证审批等方面给予优惠和扶持；有条件的地区应由乡镇或村组建猪禽养殖小区，让更多的农民能加入规模养殖的行列；各级政府对发展猪禽养殖做出显著成绩的单位和个人，应及时给予表彰和奖励。

　　加大科技宣传力度 尤其是对灾区农民和城乡结合部居民，应大力宣传发展畜禽养殖对于重建家园，对于农民增收，对于市场供应的重要意义。同时向农民宣传科学养殖的道理和方法，让更多的农民掌握科学养殖技术，保证畜禽健康成长和按时获得养殖效益，向社会提供健康安全的畜禽产品。

                                                作者：江苏省连云港市畜产品检测中心 张洪让