在太湖县北中镇元坂村的高山峻岭中，有个叫金罗的村民组。这里住着117户人家，人口426人。有水田300余亩。

     2000年,由于一条长约7.8公里的隧道从金罗穿山而过,导致金罗150余亩水稻田干旱无水，使生活本来比较殷实的金罗人，陷入了无粮的困境。

    曾任过北中镇金罗村副村长、林场场长、村经管委调解委员，有二十多年党龄的中共党员、70多岁的陈发永，看在眼里，急在心里。他多次到镇里反映情况，要求解决人民群众的生活问题。可是镇里无能为力。于是陈发永开始了他漫长的上访之路。数年来，陈发永由于多次上访，人们给他取了个绰号，叫“陈上访”。

    针对陈发永的多次上访，2005年，北中镇党委政府会同水利部门，对金罗进行实地检测，结果证实：金罗大量地下水渗入隧道，导致大片稻田无水而干涸。鉴于此种情况，镇党委、政府向县委、政府做了汇报，同时鼓励和支持金罗群众开展自救，发展多种经济，走种植和养殖致富之路，如种植板栗、黄花梨、茶叶、蚕桑，养殖黄牛、山羊等。

     2005年，陈发永在镇党委和政府的关心和扶持下，引进18头波尔山羊，由于没有养殖山羊的经验，18头波尔山羊病的病，死的死，最后只剩下2头。胜败乃兵家常事，陈发永没有因此而丧失信心。2006年陈发永再次引进十几头波尔山羊，并不时到畜牧兽医站咨询技术，精心喂养，结果当年出售山羊收入达2700余元。一份耕耘，一分收获，初获成功，陈发永笑在脸上，喜在心里。他告诉记者说，去年，他养殖了50多头波尔山羊，今年打算养70至100头波尔山羊，一年下来，收入能达两万元左右。说着说着，他脸上洋溢着成功的喜悦。