基本概念：所谓现代渔业，（我认为）应该是代表当代科技、生产、加工、流通和管理等各个领域的先进水平，并且与环境协调发展的水产业。

    第一节、我国渔业的总形势和发展水平

    （一） 总的形势

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国渔业取得了飞速发展，渔业生产和渔业经济状况已经发生了历史性的变化，目前已经进入了一个新的发展阶段，主要表现在以下几个方面：

    1、渔业综合生产能力显著增强，市场供求关系发生了根本变化

    渔业发展所面临的主要矛盾已经由供求不足转到资源和市场的双重约束，水产品出现了结构性过剩,总体上是买方市场占主导地位，渔业经济增长方式的转变显得更为迫切，而且正在发生积极而深刻的变化，总方向是由数量型向质量、效益型转变。

    2、渔业的作用和地位已经发生了明显的变化

    在水产品短缺时代，渔业的作用较多地反映在满足市场需求、丰富“菜篮子”上，现在看渔业的地位和重要意义，已经不以增加多少产量为标志，而更多地看它对促进农村和地方经济发展，增加渔农民收入所起的作用。不少地方渔业已成为农村经济的支柱产业和农民增收的重要途径，成为农业产业素质提高的重要标志，展现了未来渔业发展的良好势头。

    3、渔业发展的内在动力仍然是比较效益，但生产经营者的注意力已经发生了明显的变化

    随着市场供求关系的转变，要求生产经营者更加积极地运用科学技术，提高生产经营水平，降低生产成本。要有强烈的质量意识、品牌意识，在激烈的市场竞争中提高自身的竞争能力，使自己立于不败之地。

    4、可持续发展成为时代的要求，保护渔业资源和生态环境已经形成共识

    我们正在进入一个由单纯注重经济增长向经济与环境协调发展转变的关键时期，要求我们更加重视处理好发展与养护和合理利用渔业资源的关系。

    5、渔业的国际化程度显著提高，中国渔业已经融入世界渔业的大格局

    这主要体现在随着水产品国际贸易的增长，国际上先进的质量管理方法和产品营销方式已经给我国渔业发展带来了深刻的影响；新的海洋制度的建立，双边与多边渔业资源养护管理机制的逐步形成等，这些都给我国渔业生产和管理提出了新的课题。

   （二） 我国渔业的发展水平

    从历史上看，我国是世界上淡水养鱼最早的国家。大约在3100年前的殷朝就开始了池塘养鱼。至战国时代池塘养鱼已有了一定的发展，当时沿太湖四周都盛行养鱼，积累了丰富的经验。大约在公元前460年左右，范蠡总结了群众的经验，写成了著名的《养鱼经》，这是我国最古老的养鱼文献，也是世界上最早的养鱼著作。

     从当今渔业总产量来看，我国是世界第一渔业大国。1999年水产品总总产量4122万吨，占世界渔业总产量的33%。其中养殖总产量2396万吨，占世界水产养殖总量3000万吨的61%；捕捞产量1726万吨，占世界捕捞总量8600万吨的20%。是目前世界上唯一养殖总量超过捕捞总量的国家。人均水产品占有量32.7公斤，超过了世界平均水平。

     从水产养殖的技术上看，我国传统的多品种混养、轮捕轮放技术是世界上独树一帜的先进养鱼技术。它科学合理地利用了不同鱼类品种的不同生物学特性的互补性，充分利用水体的空间和物质，保证了水体中饲料、饵料的有效转化，所以，我国池塘养鱼的饲料系数一般都在1.5以下，有些甚至低于1，这是其它养鱼方法所不及的。美国池塘养殖斑点叉尾鮰，其饲料系数一般都在2以上。在鱼类繁殖方面，我国率先突破人工繁殖难关，该项技术至今仍然处于世界领先水平。此外，我国的流水养殖、工厂化养殖、网箱养殖、稻田养殖、大水面移植开发、贝类的牧养等等与世界其它国家相比也不见得落后。

     综以上所述,是否能说明我国的渔业已经进入了现代渔业的行列？我认为，这只能说明我国的渔业在世界上具有重要地位，但与“现代渔业”仍有很大的差距。因为衡量一个国家渔业发展水平的高低，最重要的是看其行业的组织化、产业化程度和产业素质，同时看其是否与环境协调发展。从组织化程度看，我国刚刚实行市场经济改革，原有的计划经济组织不复存在，从业业主是千家万户的老百姓，水产生产处在初级自由化过程，生产的盲目性和竞争的无序性表现得非常突出，水产品的价格与价值得不到客观的体现;从产业化情况看，严格讲我国渔业还谈不上“产业”，只能叫作“行业”。目前我国的渔业生产仍然以农民增收为主要目标，小农经济仍然占很大的比例，产品的流通形式仍然以原始产品为主，产品的深加工开发相当落后;从与环境的协调发展情况看，我国渔业的快速发展包含了对水产资源掠夺性开发的成分，事实上已造成了对环境的巨大压力;从理论上讲，一个国家的产业发展与该国的经济基础、科技文化发展水平是密不可分的。我国是发展中国家，经济、科技、文化相对落后，渔业的相对落后也是理所当然的。

     第二节、 对“现代渔业”的见闻与理解

     去年4-6月，我到美国学习考察，本节以美国渔业为代表进行说明和讨论

     (一)、渔业的教育、科研、推广体系与运作

     美国没有专门独立的水产学府，水产教育都设在各洲的农业大学里。以奥本大学为例，该大学设有渔业系。正规教育的对象主要是国内外的大学生、研究生和博士生。学生完成规定的学分后可以分别授予学士、硕士、博士等学位。由于该系的学术理论研究和社会实践在美国以至世界上都享有声誉，因此，在开展正规教育的同时，还承接对外代培任务。为此，专门成立了国际培训部。在教学的方式方法上，学校非常重视理论与实践相结合。据我所见，渔业系的学生大约有三分之一时间是在学校的实验室、实验场里度过。由于学校里集中了同行业最优秀的专家学者，配备了最先进的仪器设备，政府和企业都把主要的科研试验项目安排或委托给大学来进行，学生在学习理论的同时，配合指导老师做课题。这样，大学既是教育的机构，也是一个科研的场所，教学与科研融为一体，既可以培养出高素质实用型人才，又可以出科研成果，可谓一举两得。在进一步的了解中知道，美国的农业技术推广机构本是政府事业职能单位，但也都设在各州的农业大学里。其原因实际上是政府利用大学的人才、设备优势，同时又可以减少工作环节的隔阻，节省开支，提高效率。农业技术推广机构设在大学里，实行双重管理，业务上纳入大学的统一计划安排，人员统一调配使用，行政上属州政府管理，这样，不但教学与科研连在一起，面向社会的成果转化、技术推广也连在一起，不但人、才、物高度集中，好钢用在刀刃上。更重要的是科研成果转化为现实生产力减少了环节，变成了“直通车”。我们专门采访了奥本大学农业技术推广中心，该中心有电视直播室、电视制作室，各专业工作室、资料室等。负责阿拉巴马州水产技术推广工作的是T﹒C博士，平时他既要在大学里任教，又亲自负责示范试验课题，同时还要负责隶属推广中心管理的全州四个渔业工作服务站的业务指导。奥本大学农业技术推广中心的工作运作，一是利用州政府专设的频道，通过电视的专访直播，由有关的专家、教授直接向全州农业业主介绍适时和急需的科学种养知识，或发布技术新成果、报道农业新闻或成套技术。二是通过设在各行业重点产区的农业技术推广中心站（农业各行业的服务站），直接提供技术服务。去年 6月23日，我们参观了阿拉巴马州北部的水产服务站，该站内设电教室、养殖工程设计室、疾病诊断实验室、办公室、资料室等，工作人员6名，他们负责该产区四个县的渔业技术咨询、水产养殖工程设计、鱼病诊治。三是发送有关的技术宣传资料。美国的农业技术推广工作人员都是实行公务员制度管理（临时聘用人员除外），面向社会的服务也是无偿的，重要的专项工作一般有行业协会或政府资助。

   （二）、渔业生产的运作

    围绕美国渔业生产的运作问题，我们系统地考察了具有代表性的水产养殖场、饲料加工厂、水产品加工厂，计划中还准备参观全美最大的渔业物资供应商密西西比州“水产生态系跨国公司”，后因时间和路径不许可，未能如愿，但后来该供应商给我们寄来了介绍产品和供货方法的资料。通过考察了解，总的感觉是，美国的水产养殖业虽然起步晚，养殖总量也远远不能与我国相比，但由于其经济、科技、文化的发达，造就了美国水产养殖业的现代化。从养殖场这个产业环节的运作可见一斑。

     一个独立单一搞水产养殖的养殖场，养殖用的水产种苗一般是通过自己工厂化育苗车间培育获得，不足部分可以通过其他养殖场调购。养殖用的饲料由饲料公司供应，一般饲料公司都与养殖业主签订长期的合作协议，之后，饲料公司在养殖业主指定的地点建设若干个饲料仓库（一般都是倒锥圆柱型），然后根据养殖业主的计划要求，及时生产饲料并送到储料仓里。养殖场的生产管理人员根据每次投喂量，把数据输入电脑，储料仓自动把相应的饲料量装到投料卡车里，管理人员把饲料运到每个池塘的投喂处时，把该塘应投喂的饲料量输入车载电脑，投料卡车上的设备会自动把应投喂的饲料用鼓风机吹送到池塘里（都是膨化饲料）。

    在池塘的日常管理方面，除了喂鱼管理外，重点是防止鱼类缺氧，美国的水产养殖非常重视溶解氧问题，池塘里都安装了功率为5匹马力的水车式增氧机，条件好的安装全自动监测系统。我们参观阿拉巴马州Demopolis（南方的骄傲）公司的养殖场就全部安装了DO全自动监测系统，该系统设在池塘里的自动装置每20分钟喷水一次，水流通过探头时，自动装置测出水中溶解氧，溶解氧含量的读数通过无线电波传送到中心控制室，中心控制室根据溶解氧的含量作出判断，如溶解氧低于4.00mg/L时，增氧机就会自动开启，当溶解氧达到5.00mg/L时，增氧机就会自动停止工作。如果正常增氧不能控制缺氧问题时，一般的养殖场都配备有应急增氧机。这种增氧机与安装在水里的增氧机一样，但动力是一辆中型拖拉机，增氧机通过一条长约4米的传动轴与拖拉机连接，拖拉机的机械动力直接带动增氧机工作。据介绍，这种办法很实用。

    在捕捞销售方面，养殖业主一般年初都与相关的水产品加工厂签订购销合同。当所饲养的鱼达到加工厂收购规格后，业主邀请加工厂派出技术人员对准备捕捞的鱼进行质检，主要是由专职人员品尝味道，就象我们所熟知的评酒师品尝酒一样，把鱼熟化后闻气味和品尝味道，必要时作进一步的检查。如果符合质量要求，加工厂与养殖业主约定具体捕捞时间，由加工厂派出专业机械化捕捞队进行捕捞。如质量不符合要求，养殖业主要采取一定的技术措施再饲养一段时间，然后再请加工厂派员进行质检，直至合格为止。捕捞时，用两台中型拖拉机牵引，一个人在小船上配合。捕获的鱼如果全部达到商品规格，不进行规格分离，如果有部分不符合规格要求，则要用规格分离设备分离。这些设备主要由大口径水泵和规格分离装置组成。鱼和水一起由抽水机抽吸到分离器里，大的小的随即被分离，小的自然回到池塘里。捕获的鱼一般要暂养半天至一天的时间，待清除排泄物后，再用起重吊车装到活鱼运输车里。在吊装的过程中，电子称直接读出鱼货的重量。至此，业主的交货程序宣告完成，鱼货运到加工厂后进入加工程序。

    在其他鱼需物资供应方面，养殖场可以通过因特网的专门网页或供应商的产品介绍资料找到自己所需的各种机具物品，只要按因特网网上购物的程序要求操作，或按照供应商指定的供货办法办理即可。涵盖全美的快递服务公司很快就会把你购买的东西送上门。

    在解决疑难问题上，技术推广机构免费为你解决一般的技术问题，重大问题协会组织会出面协调解决，如争取政府立项，拨专款进行专项试验和研究，有时协会也会直接资助。

从这个产业环节不难看出，美国水产业全面实现了产业化生产，机械化运作和社会化服务。因此劳动生产率很高，一般每个管理人员可以管理30~50英亩的水产养殖工作。

（三）、水产品加工、流通与质量管理

由于社会消费习惯的不同，美国水产养殖的产品几乎百分之百要经过深加工过程才能与消费者见面。在养殖水产品中，主要产品是斑点叉尾鮰，占总养殖量的85%左右。因此，养殖水产品的加工主要围绕斑点叉尾鮰进行。

    1、加工工艺流程：收鱼→清洗→电击→分类→去头（去内脏）→去皮→修整→分级→冷却→速冻（或冰鲜）→包装（贮运上市）。

     2、设备：美国水产品加工的主要设备都是德国巴德公司生产的，从进料、切头、去内脏、去皮、切片到涂料、冷冻、包装、检验等全部实行机械化作业。

    3、质量管理：在水产品的质量管理中，全面实施了HACCP（潜在危险性分析和关键点控制）计划。`

     HACCP起源于50年代，美国一食品加工企业的新产品在销售中被发现质量有问题，客户纷纷退货，企业遭受巨大损失。这家企业的老板反复思考后，对企业整个生产工艺过程进行全面的检查和分析，发现了在食品加工过程中存在不安全、不卫生等薄弱环节，因此进行有针对性的整改，结果生产的食品质量稳定，在市场畅销不衰。他把这此经验告诉许多同行，并很快被他们效仿，这就逐渐成为HACCP的雏形。70年代初，逐步在全美国推广。进入90年代以来，世界许多国家学习借鉴美国的做法，将HACCP作为企业质量管理的通用法则。1997年12月7日，美国以法律的形式由食品与药物管理局（FDA）在全美监督实施。目前，HACCP已成为世界通用的食品卫生质量管理法则。

    HACCP计划中把食品产生危险的来源定为生物、化学、物理三个方面。不同的产品在加工流程中，执行HACCP的内容是有所不同的，。企业在制定HACCP计划时必须掌握七个步骤：

（1）           危险性分析。分析危险的主要因素和评估危险程度，根据水产品生产的具体特点，细菌、病毒和各种微生物毒素，水域的农药、重金属污染残留等是最常见的。

（2）           确定关键的危险控制点。评估危险所产生的区域和因素，结合生产加工实际情况选定关键控制点（即CCP’S），以达到产品安全卫生的目的。如美国在斑点叉尾鮰的加工方面，已将收购前活鱼的异味和金属残留检验列入关键控制点，一般做法是在捕鱼前15天停止投喂药饵，停止使用一切药物，并在捕鱼前进行针对性的检验。

（3）           建立每项关键控制点的有效管理界限，以保证工人操作中有量化控制指标。

（4）           建立每一个CCP’S点的监控程序，以实施具体规范的监控。

（5）           建立纠偏制度。制定必要的、有效的纠正偏差措施，改正超限管制界限可能造成的某种危害。

（6）           建立表格制度。做到计划、控制指标、监控、纠偏都有表格，并实行严格记录和保存。

（7）           建立检验认证程序。这是HACCP自我完善的最后一步程序，不仅要检查HACCP计划的正确与否，计划实施的可能性、有效性、科学性如何，还要检验实施的可靠性，计划制定得再好，不严格执行实施也只是一纸空文。

（四）、产业协会

过去，我们许多人对美国大豆协会为什么提供经费到中国来搞养殖技术推广不理解，后来接触多了，才逐步感觉到了其中奥妙，它所做的一切工作，都是为了其行业的长远利益，也叫战略利益。美国大豆协会在国内的农业协会中只是排行老三，每年拿出几千万大豆业主上缴的会员费到中国大搞养殖技术推广，目的很明确，就是为大豆作为动物饲料的蛋白源大做文章，使中国的大豆不但拿不到国际市场去卖，无法成为美国大豆业主的竞争对手，甚至还要从美国购进大豆作为动物养殖的饲料原料，以保护和争取大豆业主的长远利益。经过近十年的实践，虽然绝对不能说中国养殖业的发展靠的是美国大豆协会的推广行动，但中国已从大豆的净出口国变成了净进口国，而且年进口量达到数百万吨，这足以证明美国大豆协会的商业战略决策是正确的。为什么一个产业协会有这么大的活力？带着这样一个问题，我们走访了另一个产业协会—阿拉巴马州农场联合会。这个协会设在州政府所在地蒙哥马利市，协会的负责人接见了我们并介绍了协会的情况。该协会有会员40多万人，来自本州的67个县。联合会下设8个部门，11个基层组织，我们重点了解了其中一个基层组织—斑点叉尾鮰养殖协会。这个协会同时也是全美斑点叉尾鮰养殖协会的州级分会，可以说这是一个在美国怎么也排不上位置的协会，这个协会与美国众多的产业协会一样，都是由与之相关的从业业主组成（包括饲料生产和水产品加工的业主），协会的董事会、监事会和会长、副会长都是自由选举生产。阿拉巴马州的斑点叉尾鮰养殖协会负责阿拉巴马州的斑点叉尾鮰养殖业的组织、协调和服务工作，由于有协会组织的作用，协会会员之间的地位是平等的，竞争是有序和规范的。如去年经过市场调查，预测斑点叉尾鮰鱼片市场的销费可增加10%以上，协会即以递增10%的指标在协会内部进行协调发展。与此同时，根据测算，去年斑点叉尾鮰养殖的直接成本是0.5-0.55美元/磅，协会要求会员与加工厂签订的购销合同最多只准卖0.8-0.85美元/磅，如果把利润提高了，加工厂的成本会增加，加工产品的市场竞争力就会下降，反过来会危及行业的长远利益。这些工作协会都处理得非常妥善。此外，行业发展中存在的问题，协会都会本着行业的利益出面加以解决。如有关良种良法的问题，协会一般都会出面联系科研机构立项资助研究，从中获得解决的办法。为了保护行业的利益，协会除了做好内部的组织、协调和服务工作外，更重要的是与行业发展有关的部门和政治团体保持密切联系，以求政府及有关部门在出台新的法律法规时能够保护本行业的利益不受损害。如1999年，东南亚的水产品大量涌入美国市场，斑点叉尾鮰的行业利益受到威胁，为此，协会组织了大量的游说活动，采取了许多应对措施，甚至向国会施加压力，促使政府对进口水产品加以限制，使行业的利益得到较好的保护。由此可见，在市场经济高度发展的国家，行业协会组织对行业的发展发挥着极其重要的作用。正因为如此，所有的从业业主，没有不加入行业协会组织的。此外，在美国现实社会中，不加入从业的行业协会也会被同行排斥并招至社会的不信任。

那么行业组织的资金从何而来呢？接待我们的负责人告诉我们，加入协会的会员，以每购进一吨饲料上缴0.15美元的数额缴纳会员费，并在购买饲料时由饲料厂计入饲料价格中，由饲料公司代收。饲料厂、水产品加工厂也按销售额一定比例缴纳，此外，一些基金会也常有捐助，。

（五）、两个鲜明的水产养殖理论观点

在美国学习考察，让我们感受最深的是奥本大学终身教授、国际知名的水产养殖专家史密特博士介绍的“水产健康养殖”理论和国际水产养殖界水质理论权威、奥本大学终身教授巴威尔博士介绍的水产养殖“水体零交换”理论。就水产养殖的科学原理而言，全世界水产养殖业都在运用，没有国家和地区的区别，但由于美国把环境和可持续发展放在产业发展的首要位置上考虑，不难看出其理论观点的鲜明特点。

1、健康养殖理论

这个理论是指这样一个概念，即水产养殖以经济和其他因子为目标，在高质量的水域环境下投喂高质量的饲料，使鱼类得到健康的养护，从而达到最佳生长率、饲料转换率、繁育率和成活率。围绕这个理论观点制订的健康养殖管理措施主要包括：

⑴采用遗传质量高的种群；

⑵采用无特定病原的原良种；

⑶减少、降低或杜绝应激；

⑷提供合理的营养保证；

⑸控制特定病原的传播条件；

⑹只是在不得已的情况下才采取药物和化学物品治疗控制鱼病。

调查中了解到，在美国水产养殖业的鱼病治疗中，联邦政府特别严格禁止滥用药物，以免造成残留污染。至今经美国环境保护局（EPA）兽药中心通过注册的水产药只有五种（硫酸铜、土霉素、磺胺类、高锰酸钾、麻醉药M_S²²²）。但在防病疫苗的开发上却投入大量的人力物力，现已研究成功并已注册使用的疫苗多达六种（爱德华氏Ictaluri弱毒疫苗、杀鲑单胞菌疫苗、杀鲑单胞弧菌疫苗、弧菌Anguillarum-ordalii疫苗、弧菌Yersinia疫苗、Yersinia疫苗）这种情况正好与我国现状相反；在水产养殖的饲料制造上，为了保证饲料的质量，全部采取了膨化喷油技术；在养殖品种的种质管理上，实行了“无特定病原原良种管理制度”；在评价养殖技术水平中，从来不以高产为主要指标。健康养殖理论认为，在我们过去的水产养殖工作中，把高产与高效划等号，把单位面积产量作为推崇的指标，使到许多生产者在实施养殖过程中，把高产措施放在首位，从而忽视了“高产”所带来的负面影响，如对环境污染造成持续发展受到威协，投资效率降低，相对成本增加，鱼病的发生概率增加，养殖风险加大等等。！

2、养殖水体“零交换”理论

这个理论很显然指的就是水产养殖过程中，养殖系统内的水体与自然环境中的水体不交换（可以补充因蒸发或渗漏损失的水），提出这个理论的背景是美国的环保主义者不断控告水产养殖业排放的养殖废水造成环境的水质受到污染。实际上美国的水产养殖业总体规模并不大，1995年专门对水产养殖排水造成的污染问题进行了调查，结果是与整个社会活动造成的污染比例微乎其微。因此，美国政府至今还没有制订专门的法律限制。但按时态的发展，政府制订并实施限制养殖废水排放的相关法律是迟早的问题。为此，水产养殖界为了应对将来的管制，提出了养殖水体“零交换”理论。全美斑点叉尾鮰养殖协会已专门委托包威尔教授起草行业水质管理规范。这个规范的要点是：

⑴池塘水体排放到自然界中必须经过沉淀、净化处理，水质符合区域内所规定的水质标准。

⑵池塘的进排水口不能紧靠堤岸，而且都要用水泥捣制或塑料管制作，以免排水时把污泥带到周围环境中造成污染。

⑶设计池塘要求水深为1.2-1.3米，因为水太深不利于水体的自净作用。

⑷排放养殖废水时，最好排到“湿地”或河里（湿地一般指有植被的低洼、沼泽地）。

⑸不能随意把淤泥、石灰之类的物质堆放在堤岸上，因为这些物质会造成环境污染。

学习考察期间，我们参观了许多养殖场，所有的养殖场在养殖用水上都作了内循环建设。就单个池塘而言，也都是8-10年才排干一次，后来我们参观了阿拉巴马洲北部一个在建的渔场，技术设计人员给我们详细介绍了这个渔场设计的情况，该渔场设计水面积63英亩，依地形品字型排列，已经建好的一张池塘20英亩，进排水口正在用水泥捣制，塘底非常平顺。技术人员告诉我们，他们是按照平均水深1.3米设计，底部高低差只有0.20米。在挖土时，技术人员把有关数据输入监测雷达系统，雷达与铲土机自动装置通过无线电波联接，从而控制铲土机的铲土深度，这样建成的池塘绝对与设计要求的一样。考察了解到的这些情况，应该是理论指导实践的印证。

（六）、中国“家鱼”在美国

    因为专业工作的关系，在异国他乡，不但见到华人倍感亲切，见到来自中国的鱼也有一种不一般的感情。在美国，我们见到了中国“四大家鱼”中的草、鲢、鳙三种。由于美国人的消费习惯与中国人不一样，他们不吃有游离骨的鱼。因此，引进中国的家鱼不是为了开发生产，而是作为各种研究实验用。草鱼除了做实验用鱼以外，还用于除水草。在这里值得一提的是美国如何引进利用中国草鱼的问题。

在我国众多的淡水养殖品种中，草鱼是一个草食、杂食、生长快、适应性广、个体大、肉质好的优良品种。美国引进草鱼后，并不是把它作为生产上的优良品种来利用，而只是利用草鱼吃水草的生物学特点，用于清除河流、湖泊中过多的水草。在利用草鱼除草的同时，美国政府担心草鱼进入天然水体后大量繁殖形成优势种，对当地生态环境造成破坏，所以规定凡是放养到自然水体中的草鱼，一定要转变为三倍体，成为无繁殖能力的草鱼后才能投放。投放到自然水体中的草鱼，都是由环保组织（部门）出资，水产养殖场专门生产。养殖场将受精后4分钟的草鱼卵放入高压仓中，施以每平方英寸8000磅的压力作用60秒钟，然后进行正常的孵化，获得的鱼苗一般有90-95%是三倍体。养殖业主把鱼苗育成150克以上规格的鱼种后，自己先从每一条草鱼中取出血样用仪器鉴定，通过三倍体鉴定的草鱼放到暂养池中暂养，环保部门的工作人员再从暂养池中抽1000尾进行验收，如100%为三倍体，则批准放到自然界中，如果发现其中一尾不是三倍体的则整批鱼都要重检。开始我以为这只是理论上要求这样做，实际工作中可以随便进行。我们参观奇尔（KEO）养殖公司时，看到了检验草鱼三倍体的现场。该场工作人员告诉我们，这是他们的常规工作，下一步是环保人员抽检，各个环节绝对不能含糊。

从草鱼的“糟遇”不难看出，美国对水产物种的管理是多么认真严格。

（七）、兴旺发达的休闲渔业

美国的水产养殖业随着社会的发展得到了迅速的扩张，但就整个渔业而言，休闲渔业始终占据着首要位置。据一九九九年统计，美国休闲渔业营业额高达200亿美元，是美国水产养殖业以及相关产业的三倍多，可见休闲渔业在美国之兴旺发达。我们参观了阿肯色州的普尔（POOL）渔场、莫比尔河口鱼类水族馆和田纳西洲察特努卡市淡水鱼类水族馆。普尔渔场是一个家族企业，占地600公顷，有两个工厂化强化培育车间，一条自动控制的鱼苗包装生产线，有60个员工。主要生产服务于休闲渔业的金鱼、食文鱼、锦鲤、兰鳃太阳鱼、长鳍红鲫、佛罗里达鲈等各种观赏鱼、饵料鱼、游钓鱼。年产量约2.5亿尾，产值250多万美元，产品主要销往全美各地；美国的水族馆建设规模较大，如察特努卡市的淡水鱼类水族馆，约有十层楼高，整栋楼环状设置水族室，把世界各主要鱼类区系的众多品种驯养在各个水族室里，一方面作为科普教育，一方面也作为旅游观光景点。对美国渔业的全面考察，我得到的总的感觉是：美国人首先是喜欢“玩鱼”。他们把钓到的鱼又放回到水里习以为常，以渔获为目的的并不多见；然后是喜欢“看鱼”，水族馆在各大城市都有，游人络绎不绝，观赏鱼产销两旺，在汽车上也经常见到鱼图案的标志；最后才是“也吃鱼”，因为许多美国人都不愿意闻到鱼腥味，甚至有些人认为吃鱼是被强加给的。在江河湖泊，会经常见到乐此不彼的人们在垂钓；在繁忙的公路上会不时地见到拖载有小船匆匆赶路的钓友飞驶而过；在电视上，游钓广告更是不断映入眼帘。可见休闲渔业是美国渔业的主角，休闲渔业更是美国人不可缺少的生活内容。

我从事水产工作二十年，当我大概了解了美国渔业的基本情况后，中美两国渔业的鲜明对比自然展现在我的面前。由于国情不同，两国渔业体现各自不同的特色，各有所长。美国人口少，资源丰富，社会财富积累充足，因此，渔业在结构上以休闲渔业占绝对主导地位，养殖生产只是一个配角，总产量只占全国销售量的15%。在养殖的品种上，由于美国人消费习惯与中国人不同，主要消费无游离骨的鱼，因此，养殖品种主要是斑点叉尾鮰；在产业开发水平上，由于其经济、文化和科学技术水平高，养殖品种单一。因此，造就了水产养殖业能够在较晚起步的情况下，在较高的起点上发展，形成了规范化管理，机械化、自动化运作，社会化服务的产业发展格局。我国是发展中国家，人口众多，自然资源的人均占有量很少，长期以来，渔业追求的目标是满足“吃”的需要。因此，我国渔业以养殖、捕捞生产占绝对主导地位。1999年养殖水产品达到2396万吨，占世界养殖总量的61%，而休闲渔业远远谈不上“业”字。经过改革开放后约二十年的努力，水产品供给已出现结构性过剩；在养殖品种上，由于消费的广泛性，造致了各品种经济鱼类的全面发展；此外，由于我国经济基础薄弱，文化、科技总体水平落后，因此，我国渔业的产业素质相对较低，管理滞后。但是，必须肯定的是，在水产养殖技术上，我国多品种混养技术是美国单一品种养殖所不能比拟的，我国多品种、多规格的养殖技术虽然不利于机械化运作，但对饵料的充分利用，对水体养殖空间的充分利用，体现了科学性和优越性，不但单位面积产量高，饲料的利用率和经济效率都较高，可持续发展的客观事实是很突出的。考察美国渔业，比较中美渔业的特色，我认为，美国渔业给我国水产业发展的启示和值得借鉴的地方主要有以下几方面：

1、科学技术转化为现实生产力的机构体系

美国农业技术推广与教学、科研连在一起，在机制上科技转化为生产力是“直通车”，在具体工作上则是把最优秀的人才，最好的设备条件和资金，都用到了产业的关键部位，这无疑是高效率的。我国现行的教学、科研、推广体系，总体上是各自为政的，广西的现实就是三家分立，人、财、物各自支配，沟通、交流、协作受到许多客观因素的限制，这样，科技转化为生产力很难形成合力。特别是我们的经济薄弱，机构众多，人员素质差异大，有限的资金，连工资都不能保证，要想为科技人员创造良好的工作条件，使机构有效运转，着实为难。

2、环保意识

美国的水产养殖业主，在办理养殖许可证时，首先要承诺资源环保部门提出的所有管理规定。如养什么品种、搞什么经营、怎么样排水、用药等等,其目的就是要保证水产养殖活动与环境要求保持一致，与之相比，我们的情况差唉！有感于我国池塘养鱼用水上的大排大放；在品种开发和药物使用上的随意与放任，虽然不能说这就是沿海赤潮、江河污染，水产品种混杂退化，产品药物残留等问题的主要根源或唯一根源，但从环保意识的共性分析，大众的环保意识不强，是造成环保污染、物种混杂（基因污染）产品品质低的主要根源。

3、可持续发展的产业管理经验

为什么美国的产业协会会有如此强大的生命力和凝聚力，为什么美国的从业业主都自觉加入相应的协会组织，究其原因，就是协会组织以“产业的可持续发展”为目标，产业业主则以“产业的可持续发展”为归宿。“可持续发展”已成为主导产业发展的原则和纽带。因此，产业对外对内，都是以“可持续发展”的要求为准则来规范竞争与发展。在对外行动上，产业能够采取一致对策，保护产业利益。在内部竞争中，只是业主间技术水平、管理水平的竞争，业主的经济效益，主要决定于技术和管理水平。据我所了解，美国水产养殖业很少有亏本的业主，绝大多数业主只是盈利多与少的区别。企业的可持续发展前景很好。

 第三节、提高渔业现代化管理水平，促进我区渔业经济健康                                        

      发展的思路

    我国从计划经济转为市场经济时间还很短暂，要想很快跟上美国的产业管理水平是不现实的。农业部渔业局局长杨坚在今年全国渔业专业工作会议上指出，我国渔业第十个五年计划的总体目标是：以调整优化渔业产业结构为主线，推进渔业产业化进程，提高产业素质和经济效益，努力增加渔、农民收入；以科技为动力，以质量、效益为中心，进一步提高我国渔业综合生产能力，为社会提供更加丰富、优质的水产品，改善人民食物构成，为保障粮食安全作出贡献；加快渔业法制建设，建立健全新的渔业管理体制，进一步增强养护和合理利用渔业资源的观念，使渔业资源衰退和渔业水域环境破坏的趋势得到有效控制；努力构建健康的捕捞业、发达的养殖业、先进的加工业、活跃的流通业、新兴的休闲渔业，为实现渔业的可持续发展奠定基础。自治区水产畜牧局陈荣贵局长，在今年全区水产畜牧工作会议上，也就我区渔业发展目标作了类似的表述。根据我们的工作目标，同时借鉴发达国家的先进经验，对提高我区渔业现代化管理水平，促进渔业经济发展的工作思路是：

     1、认真贯彻新的《渔业法》，强化水产行业的规范管理，以此来带动全面工作

 原有的《渔业法》自1986年实施以来对促进我国渔业持续、快速发展发挥了重要作用。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，以及国际渔业管理制度的重大变革，我国渔业发展面临着许多新的情况和问题。新《渔业法》适应时代要求，注重渔业的科学管理，体现了渔业可持续发展原则；完善了渔业管理制度，适应渔业资源生态环境的变化；规范了行政主体行为，适应渔业管理的依法行政需要；完善了法律责任规定，适应市场经济下依法治渔需要；扩大和调整了适应范围，体现与国际新海洋制度接轨。充分体现了“依法治国”、“依法治渔”思想，与现代渔业管理要求全面接轨。这是我国渔业朝着现代渔业发展的重要基础。因此，我们只要认真贯彻执行新《渔业法》，把法律条文变为具体行动，生产的无序竞争，资源的掠夺性开发，产业的被动管理行为，行政执法与客观需要不相适应等等情况将得到有效的扼制，产业的循序发展和良性循环局面将很快展现在我们的面前。

2、              努力实现市场机制与渔业宏观管理的有机结合

  如何处理市场经济与渔业管理调控问题，是现阶段政府渔业管理职能部门能否在渔业机构改革中保持水产业持续稳定发展发挥应有作用的关键问题。渔业行政主管部门应该在市场经济中起哪些作用？我国著名的经济学家励以宁教授提出的“两次调节”理论，就是最好的指导。历教授认为，市场调节是第一次调节，政府调节是第二次调节。市场调节是通过市场内部机制发挥作用，是市场本身的自我平衡力量。由于市场供求处处存在，市场调节就时时刻刻发挥作用。当市场出现问题时，或市场调节力所不及时，就需要政府进行第二次调节。对渔业经济来说，道理是一样的。属于市场机制调节的，由市场来调节，市场调节做不到或做不了的事情，由政府渔业主管部门来做。在这方面，市场经济高度发达的美国是非常值得称赞的。象阿拉巴马州是美国渔业较重要的州，有67个县，400多个养殖业主，州政府只需在资源与环境保护局里设两个公务员岗位管理渔业行政工作，其它业务工作全部由养殖协会负责。就目前我区实际情况，水域渔业资源、捕捞总量、捕捞准入、养殖容量规模、种质资源开发利用等公共领域的管理和调控，需要政府主管部门发挥主要作用，采取的计划性手段多一些，公益性的水产原良种体系、水产标准化及监控体系、水产病害防治体系、水产技术推广综合服务体系、水产市场体系和渔港、避风坞防灾减灾体系等体系建设仍需政府大力支持。其它领域则可以少管一些，甚至不管。

      3想方设法提高产业的组织化程度，努力实现行业与市场的平衡发展

   我区的渔业生产以分散型和小规模生产为主，如今没有任何组织作为生产业主之间连接的扭带，政府与业主之间也存在严重的隔离，生产的自由化和无序的市场竞争现象表现得非常突出，业主生产效益的稳定性差，投资风险性大，这是产业素质不高的重要表现。在我国全面实行社会主义市场经济体制改革的今天，只有想方设法提高渔业生产的组织化程度，走产业化发展道路，才能提高业主的抗市场风险能力，产业的可持续发展能力才会得到加强。如何提高渔业生产的组织化程度呢？应该说，美国的产业协会组织的经验就值得我们借鉴。根据我区现阶段渔业发展水平，应首先扶持渔业龙头企业，并以龙头企业为核心，成立区域性基层行业产业协会，待条件成熟时成立高层次的产业联合会，从而逐步扩大协会组织和影响，最终实现产业与市场的平稳发展。                     

    4、充分发挥政府宏观调控作用，促进渔业产业结构调整

    我区渔业生产的总形势与全国形势一样，总供给出现了明显的结构性过剩，并因此阻碍了生产的发展。唯一的出路就是要进行渔业产业结构调整。如何调整？这是一个现实的问题。在这个问题上我感觉到有两个误区。一是把产业结构调整与品种结构调整混为一谈，以品种结构调整代替产业结构调整，至今仍有许多人在品种调整的怪圈中乐此不彼地转；二是把产业结构调整的责任推给市场。反映在实际工作中的表现是：在新品种开发中投入的财力一直占绝对多数，而在加工、流通中投入的财力一直都是少数。我区淡水渔业连续几年开发了不少新品种，但形势一直低迷就是证明。如何走出这两个误区？我认为，一是要更新观念，突破把渔业限定在第一产业范畴，树立包括水产品生产（捕捞和养殖）、水产品加工和营销以及休闲渔业在内的大渔业观念。现代渔业已经不是传统意义上的捕捞和养殖业，渔业产业链已延伸到第二和第三产业，包括水产品加工、储运、包装、营销、休闲等领域；二是要摆正政府在渔业产业结构调整中的职能位置。虽然总体上说是以市场决定渔业生产，生产业主是市场的主体。但不能说政府部门在产业结构调整中可以放手不管。相反政府在产业结构调整中的作用相当重要，政府作为宏观经济调控的主体，必须利用宏观经济调控手段，对水产业有关的经济活动进行适当的干预，以控制渔业经济运行轨迹趋向平衡发展状态。首先是健全渔业市场经济的法制建设，规范行业管理。其次是利用政策引导，为二、三产业的发展创造良好的投资环境，必要时甚至可以给予资金扶持，以培育渔业龙头企业和专业合作经济组织。第三是加强渔业基础设施建设和保障体系建设为渔业产业结构调整创造良好的条件。

     5、推进科教兴渔的改革创新，促进渔业生产力的发展

   “科技是第一生产力”早已形成共识，但如何高效率地把科技转化为具体的生产力也是摆在我们面前的现实问题。本人认为，目前我区渔业科教体制是比较健全的，但效率是不高的。因为客观上是人、财、物分散；主观上各单位不得不各自为政,每个单位都要为生存而奋斗，各个公益性事业单位，在这样的处境下，不但难以形成合力，自身应有的职能作用也难以发挥。由于国情不同，这里我不能说一定要照搬别国的做法，但我认为其方法思路是值得借鉴的。比如，我们在技术推广体系建设中，应该把体系的素质建设放在首位。至于机构的数量、人员的数量不应作为现阶段硬性追求的目标，关键要确保机构的有效运转，不致于有名无实。