4月16日下午6时10分左右，记者在银青高速公路距灵武古窑子出口25公里的地方看到，有数百只羊正在封育禁牧区内慢悠悠地啃吃刚刚发芽的草皮，周围也没有发现放牧的人。

　　自2003年5月1日宁夏率先在全国以省为单位实行禁牧封育后，该区草原植被覆盖度显著增加，草原退化、沙化趋势得到遏制，实现了从“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。在实施禁牧封育后，有个别农民总是在管护人员下班后，或是天黑后到禁牧区内放牧，出现了“人下班，羊上班”的偷牧现象，给禁牧封育工作增加了难度。宁夏的生态建设虽然取得了一定的成效，可是十分脆弱，往往是三、四年禁牧的成果被一群羊几天内就毁了，令人十分心痛。