2008年,林芝地区将紧紧围绕“1231”发展思路,以率先全面建设小康社会、建设西藏经济强地为抓手,以实现农牧业增效、农牧民增收、农牧区稳定为目标,坚持“攻坚年”攻坚克难,努力走出一条中国特色、西藏特点、符合林芝实际的“三农”发展路子,将在实现“七个新突破”上抓落实、求实效。
在改善基础设施条件上实现新突破,着力提高农牧民生产生活水平。实施农田灌溉工程,不断提高农牧业综合生产能力。实施饮水安全工程,确保农牧区饮水安全。实施基本农田保护工程和中低产田改造工程,严格执行耕地保护制度,不断提高耕地质量。实施草场恢复性建设工程,不断加大草原建设、管理和保护力度。实施农牧民安居工程,力争完成2399户农牧民安居工程建设任务,着力解决安居工程中水、电、路、讯、广播电视、邮政等“短腿”问题,确保90%以上的农牧民实现定居、安居、适居。实施农牧区小康环保行动,努力构建资源节约型和环境友好型社会。加大乡村公路建设,方便农牧民群众运输和出行。实施薪材替代工程,力争完成2000户沼气建设任务。
在调整农牧业结构上实现新突破,着力加强特色产业建设,努力建设既具有明显特色和品质优势,又具备较强规模经济优势的特色农牧业产业带,做到建设特色农牧业产业带与市场营销、旅游观光、科技推广示范、培养新型农牧民、培育龙头企业、发展农牧民专业合作组织相结合。
在加快发展非农产业上实现新突破,着力拓宽农牧民增收渠道。把劳务输出作为一项产业来抓,实现劳务输出4.5万人次。紧紧抓住国家实施“万村千乡”市场工程、建设连锁化“农家店”的机遇,逐步建立和完善农牧区农贸、生活用品、生产资料等各具特色的专业市常继续贯彻落实“民办、民管、民受益”的方针,发展农村合作经济组织20家,提高农牧民进入市场的组织化程度。积极引导农牧民参与旅游业,使更多的农牧民群众吃上旅游饭。
在扶贫开发上实现新突破,着力加快率先全面建设小康社会进程。坚持开发式扶贫方针,积极实施科技扶贫、产业扶贫,扶持和引导贫困农牧民从事二、三产业,拓宽增收渠道。认真实施“兴边富民工程”和“爱民固边战略”,促进边境县与腹心县同步发展。加大定点扶贫力度,坚持工作到乡镇、规划到村、帮扶到户。
在统筹发展民生事业上实现新突破,着力构建和谐农牧区。加快发展农牧区教育事业,广泛推广职业技术教育,为新农村建设提供人才保障;加大科技培训,完成1万人次培训任务;加快发展农牧区文化事业,力争完成20个村文化室、50座广播电视站的新建和改扩建任务;加快发展农牧区卫生事业,确保农牧民群众小病不出乡、大病有统筹、医疗有保障。
在深化农牧区改革上实现新突破,着力增强农牧区经济发展活力。坚持“三个长期不变”的农牧区基本政策,深入落实草场承包经营责任制。完善《林芝地区农牧区改革试点方案》,重点抓好工布江达县农村综合改革试点工作。继续坚持“引进来”与“走出去”相结合的方针,建立健全和贯彻落实农牧区招商引资的政策措施,建立健全财政支农资金稳定增长机制,积极引导援藏资金重点向农牧区倾斜。
在加强农牧区基层组织建设上实现新突破,着力夯实党的基层组织。以选拔村级后备干部队伍为载体,不断加强村级干部队伍建设;以建立农村经济合作组织为载体,壮大村级集体经济;以建立党员联系村务责任制为载体,充分发挥党员的先锋模范作用;以建立党建信息员制度为载体,加强基层党建工作的沟通联系;以流动党校和典型建设为载体,切实抓好“双培双带”工作。
(责任编辑 米玛)(《西藏日报》/中国西藏新闻网)
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