今年第1号台风“浣熊”于4月15日在南海生成后,对我国南海渔业生产造成了严重影响。同时,最近以来我国东部海域连续发生多起渔船与商船碰撞事故,南沙海域发生多起渔船涉外事件,造成了重大人员伤亡和财产损失。农业部部长孙政才高度重视,多次作出重要批示。孙政才指出,要认真落实中央领导同志的重要批示精神,切实做好应对1号台风和渔船安全生产工作。要高度重视协调有关部门,在确保安全的前提下,全力搜救失踪人员。要把渔船事故作为当前关注的重点,认真研究,加强协调,督促各地区采取得力措施,进一步加强渔船安全生产管理工作,坚决遏制事故多发的势头。
1号台风发生后,农业部立即召开会议,研究应对工作,对防范1号台风的各项工作进行了及时部署。孙政才等部领导4月19日清晨来到中国渔政指挥中心值班室现场指挥,详细了解有关情况,与值班人员一起分析海上救助和渔船避风的有关问题,要求全力搜救海南省琼海市“琼琼海01027、09070、0103”等3艘失去联系渔船上的渔民,并部署了下一步应急措施。当天上午9时,在台风减弱后,农业部南海区渔政渔港监督管理局和海南省渔业部门立即派出“中国渔政308”和“中国渔政46012”,从海南三亚港紧急出发前往搜救。同时,交通运输部和南海舰队也分别派出海上专业救助船、救助直升机和海军舰队进行搜救。
截至4月19日19时,在交通运输部及中国海上搜救中心的积极努力和农业部的全力配合下,目前已有26名渔民获救,海上搜救工作仍在进行中。
在今年1号台风来临之前,农业部就采取了一系列有针对性的措施。一是连续发出三个紧急通知,对应对台风和渔船安全生产工作作出了部署和安排。针对近期海上天气变化情况和渔船碰撞事故多发状况,分别于4月7日、16日、17日下发了《关于应对海上大风大雾天气的紧急通知》、《关于应对今年第1号热带风暴(浣熊)的紧急通知》、《关于切实采取措施减少和避免渔船与商船碰撞事故的紧急通知》,对做好渔船防风减灾和防碰工作提出明确要求及具体指导意见。二是认真分析渔船与商船碰撞特点,采取针对性防范措施。对2006年以来渔船碰撞事故发生的特点进行了研究和分析,初步掌握了近年来渔船与商船碰撞事故多发的海域和时段,要求沿海各级渔业行政主管部门提醒渔船做好相应防范措施。同时,与交通运输部密切配合,共同落实好避免商船与渔船碰撞的措施。三是召开紧急电话会议,及时部署渔船安全生产和涉外管理工作。4月13日,农业部召开渔船安全生产和涉外渔业管理紧急电话会议,要求各级渔业行政主管部门进一步加强渔船安全隐患排查,有针对性地对高危作业方式、安全救生设施及职务船员配备等重点环节进行检查。加强对有关敏感海域作业渔船的管理,要求渔船避开敏感和争议水域作业,防止和减少涉外事件发生。
同时,与国家安全生产监督管理总局联合下发了《关于近期多起较大以上渔船事故的通报》,并将于近期组织联合督查组,对事故多发地区开展重点督查。
农业部对做好下一步应对台风和渔船安全生产工作进一步做出安排。一是要密切关注1号台风的发展及影响情况,及时向渔船通报相关预警信息,要求相关海域生产的渔船及时避风,并加强沿岸渔业设施的防台减灾工作。二是进一步加强应急值班,指导协调搜救工作。继续坚持24小时应急值班制度,要求有关人员全时带班,及时核实有关情况,指导和协调渔业力量参与海上救助。确保通信畅通,对接报的渔业船舶水上安全突发事件及时采取应急措施。三是要求有关渔政执法船艇做好随时出航参与抢险救助的准备。
据悉,广东、广西、海南、福建省(区)渔业行政主管部门都按照农业部的要求,及时启动相应的紧急预案,做好各项防风减灾工作。
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