深入贯彻落实科学发展观是我市面临经济发展新形势的客观要求，我市要实现在“十一五”期间经济总量上“再造一个惠州”的宏伟目标，大力发展包括临海工业在内的海洋与渔业经济是重要一环。大亚湾区是我市发展临海工业的龙头区域，我们要以科学发展观为指导，继续解放思想，以加强机关效能建设为抓手，创新工作思路，抓服务、抓管理，促进海洋与渔业经济又好又快发展。

　　促使用海企业依法依规用海，规范用海管理秩序

　　大力发展大型临海工业，为涉海企业做好服务工作，营造良好的涉海投资环境，是海洋管理部门的重要任务。我们的做法是从转变机关作风入手，结合开展解放思想、机关效能建设、实践科学发展观等活动，强化服务意识，主动走访用海企业，对企业在用海过程中遇到的困难，主动协调解决，及时处理涉海纠纷，帮助企业化解用海矛盾，维护海域使用权人的合法权益。

　　一是坚持服务与管理并重原则。成立涉海项目管理领导小组，在为用海企业提供优质、高效服务的同时，有计划地对企业用海情况进行专项检查，促使用海企业依法依规用海，确保用海不对海洋环境造成污染，维护海洋环境。二是实施海域管理协管员制度。将在大型用海企业内聘请管理人员作为海域管理协管员，协助做好用海联系、用海纠纷调处，对违规用海进行举报，做到上下联动，齐抓共管，形成合力，加大管理力度和管理效果。三是加强沟通，实现双赢。与各涉海部门保持良好沟通，与国土、规划、环保、海事等部门互动，对相关涉海问题达成共识后才付诸行动；协调好用海方与管理方的关系，维护好海洋与渔业资源,促进可持续发展。四是制定联合巡查信息通报制度，规范用海管理秩序，对涉海施工情况建立管理档案库，落实施工进度通报制度。五是加强海岛开发保护与利用，开展海岛调研，了解掌握各海岛开发使用现状，并按照各海岛不同的资源概况，对其进行初步规划。

　　发展渔业生产和观光旅游业，增加渔民经济收入

　　发展大亚湾区渔业，必须把渔业基础设施建设和新渔村建设统筹规划好。为掌握全区渔村基本情况，我们通过深入调研，了解渔民群众所想、所盼，全面掌握全区7个渔村的人口资源、经济生产、社会事业、村政村务及存在困难等多方面的情况，有针对性地制定出渔业发展思路和发展规划，以促进渔业经济和渔村社会的可持续发展。

　　为促进渔业发展，渔民增收，我们采取多项措施辅导渔民走科技兴渔道路：一是大力推广健康养殖模式，推广抗风浪深水网箱养鱼新技术，开展近海传统网箱生态养殖模式，推广使用人工配合饲料，减轻水产养殖自身污染，减少病害发生。二是合理开发利用大水面，增殖、护养具有大亚湾特色的海胆、巴非蛤等水产品种，推广金鲳鱼、石斑、红鱼等优良品种精养技术，引进高效益、自动化的资源节约型、环境友好型设施，推广鲍鱼、海胆、多宝鱼、膜斑牙鲆等品种的工厂化养殖。三是加强苗种基地建设。提高当地水产苗种繁育生产技术水平和管理水平，重点加快海水鱼、贝苗种场的建设。此外，加大渔民各种技能培训力度。目前，经过各类培训，大亚湾区已有380多名渔民获得劳动、人事和农业部门颁发的初级水产养殖职业技能就业证书，有110多人参加区劳动部门、省水产学校等单位举办的各种职业技能培训班，顺利实现转产转业渔民417人。全区正逐渐形成由交通、建设、林业、文化、教育、卫生等部门和大型企业共同参与的扶持渔民转产转业的良好局面。

　　大亚湾海岸沙滩水质良好、海岛众多，素有“海上小桂林”的美誉，加上沿海独特的渔家风情和人文文化等丰富的滨海旅游资源，每年都吸引了大批外地游客前来观光度假。目前，大亚湾区正大力扶持沿海渔民发展海岛观光游、渔业观光游、渔家风情游等休闲渔业旅游度假项目，并确定东升渔村为大亚湾区建设社会主义新农村的示范村。今年政府计划投入1000万元完善东升渔村村内码头、海堤、村道、广场和商业街等基础设施，逐步将东升岛建设成为具有较大影响的滨海休闲旅游度假胜地，并进一步辐射三门岛、辣甲岛旅游度假区，形成成熟的旅游线路，壮大渔村经济，增加渔民收入，为渔民转产转业创造更多的机会。