世人都对劣假药深恶痛绝,对劣假兽药也是如此.因此,有关部门整顿兽药市场的行动一刻也没有停止过.但年复一年的整顿,成效却很难说得上明显.那么兽药市场整顿究竟难在哪里?采取什么对策方可奏效?笔者看法如下.

    乱在哪里

    兽药品种多而乱目前市场上的兽药品种十分多,仅具有退烧作用的药就有数十种;而且许多兽药名称怪异,如"黄金1号"、"杀菌英雄"等,产品说明书上只介绍作用不介绍成分含量,且过分夸大其词,如"8分钟退烧、5分钟见效"等,让临床使用者很难掌握.

    兽药销售点多而乱经调查,在苏鲁豫皖交界的几十个县市的广大地区,平均每个县兽药销售点多达几十个甚至上百个,有的县竟达两百个之多.而且几乎所有的饲料销售点都在卖兽药,有的地方连卖农药的也在卖兽药.有的个体经销户连起码的兽药知识都不懂,就敢按着说明书介绍在卖药.

    兽药销售方式多而乱情况较多的是县城的销售大户往乡镇的销售点送药;许多兽药厂的经销商直接往县城及乡镇的销售点送药,他们也源源不断地往养殖场和养殖大户家送药;至于县乡两级的兽医站(原先的主渠道)所经销的兽药,目前只占辖区内兽药用量的20%不到.

    业内好多人在卖兽药据粗略调查,目前两级市县兽医站有20%~30%的人在卖兽药.这些人拿着国家的工资,可把主要的精力放有自家的动物门诊或兽药门市上.有的是在职兽医在幕后,由家属领一许可证在那里卖兽药,还有的干脆打着兽医站的牌子在开门诊和卖兽药.

    养殖场养殖大户也卖兽药养殖场养殖大户在为周边农户服务的同时,也向农户们推销兽药和兽用生物制品.

    兽药市场整顿难在何处

    遍地开花很难查由于各个乡镇甚至大的村庄都有卖兽药的,销售渠道多,销售方式乱,给抽检抽查工作带来很大困难.

    消息灵通查不到由于兽医防疫监督机构中有人家中开动物门诊或兽药门市,或者其亲朋好友开动物门诊或兽药门市,往往每次兽药市场整顿刚开始或尚未开始,有关动物门诊或兽药门市便已知晓.等检查人员到时,柜台上的药品早已被掉了包.

    游击战术无法查由于现代通信工具方便,有的兽药门市在得知兽药监督机构要来检查,干脆来个关门上锁,让你无法查.

    面对自家人不好查对于那些市县兽医人员或其亲朋好友开的门市,检查人员往往采取回避的办法,绕过去了事.

    原因分析

    基层兽医队伍解体是主要原因随着乡镇畜牧兽医站在机构改革中被撤销或撤并,下岗的乡镇兽医人人办起了兽药门市或动物门诊.散养户农民买药没了去处,只有到个体兽药门市去买;基层站解体后,农民的畜禽生病找不到兽医看,一部分人只有买点药回去自己瞎捣鼓.基层站的解体,无疑是把原来的主渠道兽药市场让给了个体门市和兽药推销商.

    兽药销售点过多过滥这为各类不规范的兽药产品大开方便之门,劣假兽药可以各种方式(如低价格、赊销等)进入市场销售.

    监管乏力近几年来,不仅是基层站在机构改革中解体,而且县级兽医站的工作职能也大大削弱和滞后,不仅放松对辖区内兽药市场的管理和督查,还给动物重大疫病的防控工作造成巨大损失.

    对策与建议

    从兽医队伍内部查起,县级为切入点修改后的《兽药管理条例》明文规定,在职兽医人员不能兼营兽药销售和动物门诊.而目前许多地区县级兽医人员开动物门诊和兽药销售门市成风.因此,兽药市场整顿必须从兽医队伍内部查起,县级为切入点.

    兽医体制改革不能搞一阵风国务院关于兽医体制改革的文件已颁布三年了,可目前相当多地区的市县两级政府就是顶着不办,或以种种理由拖着不办.使得这些地区长期没有基层兽医队伍,重大动物疫病长期得不到有效控制,严重地制约着这些地区养殖业的健康发展.

    进一步健全兽药管理的法律法规劣假兽药有了销售市场,制假者就敢于冒险,劣假兽药就不可能绝迹.因此,需要进一步健全兽药管理的法律法规,经济处罚应和行政处罚相结合,让制造和销售劣假兽药者都感到震摄.对市县两级在职人员销售或变相售药者,也应给予处罚,而且这种现象不容许再继续下去.

    进一步加强监管力度各级农牧主管部门应进一步加强监管力度和提高监管水平.地市级都应成立兽药监察所,配备先进检测设备和技术人员,把以往兽药市场的季节性抽查改为长年不定期检查和日常工作.