他山之石可以攻玉，借鉴外地经验可以启发思维、创新思路、改进措施。为此，泸县为推进生猪业加快发展，由县委领导牵头，组织相关部门的负责人外出考察学习，随后通过认真分析研究，修订了全县生猪产业化工程建设的思路和措施。现将考察报告刊出，以期得到上级主管部门的指导，供全县各镇畜牧兽医服务中心讨论和思考。

　　关于打造国家级生猪标准化养殖示范基地县的考察报告

　　近日，泸县县委常委、副县长李小平，县人大副主任杜大礼，县政协副主席陈文彬等带领县政府办、畜牧、财政、发改等相关部门负责人，赴南充市顺庆区、彭州市以及四川省现代畜牧业试点眉山市东坡区、资阳市雁江区学习考察生猪产业化工作。

　　一、四区市发展生猪产业化的主要做法和经验

　　（一）龙头拉动，标准化、规模化、区域化养殖

　　1、依托龙头企业，实行订单养殖，带动产业发展。眉山市东坡区、资阳市雁江区依托通威集团、四海集团等一大批实力雄厚的龙头企业，实行优价供种、保护价收购、利润返还等形式，强化与生猪养殖户或企业的利益关系。四海集团与农户签订生猪订单养殖合同，在圈舍改造、品种改良等环节提供资金扶持和技术帮助。

　　2、加强良种繁育体系建设，促进标准化、规模化、区域化养殖。四区市以良种繁育体系建设为突破口，推广PIC、DLY，加快生猪品种改良步伐，建立完整的生猪良种繁育体系。东坡区通过抓三级繁育体系建设，全区生猪规模化出栏占出栏总量的47.9%，高出全省平均水平20.9个百分点。

　　（二）多方参与，整合产业发展资源

　　1、“6+1”模式。雁江区通过开展“6+1”模式，强力助推生猪产业发展。所谓“6+1”模式，即“六方合作+保险”。“六方”指：种猪场、饲料企业、担保公司、专业合作社（协会）和养猪农户、食品加工销售企业六家，“一方”指保险公司。

　　2、“生猪托养”模式。南充大百合农业科技园实行生猪托养，由会员建设生猪圈舍，按要求进行饲养管理；企业向会员提供仔猪、饲料和技术服务，保证农户每头育成猪最低收入50元。

　　3、“公司+协会+农户”模式。东坡区依托通威集团、欣业养殖公司，成立生猪繁养营销协会，企业负责为农户提供仔猪和饲料，并回购育成商品猪。

　　4、“集中养殖小区”模式。雁江区坚持统一品种，统一管理，统一技术，统一防疫，把8户农户相对集中起来，推行“人畜分离、独立建圈、沼气配套、生态隔离、标准饲养”，组建了年出栏生猪1000头以上的柳铺集中养殖小区。

　　5、循环农业发展模式。顺庆区大百合科技园“以种定养,种养结合,干稀分离,综合利用”的理念，建设污染处理配套设施，形成了“养殖废物—沼气、肥料—种植利用—绿色食品”的良好循环模式，实现了区域内循环、零排放。

　　（三）政策激励机制多样，产业发展氛围浓厚。一是保险配套无后忧。四区市都开展了生猪政策性保险工作，彭州、雁江还采取“政府出一点、企业出一点、农户出一点”的办法，启动生猪商业保险。二是设立畜牧业发展专项资金。东坡区每年县财政安排100万元作为扶持畜牧业的专项资金。三是进行信贷扶持。顺庆区财政出资200万元成立了小额信贷担保公司，小额信贷破解了养殖农户资金短缺难题，为产业发展注入了活力。

　　二、泸县生猪产业化建设与四区市的差距

　　通过考察学习，可清醒地看到，我县生猪产业发展与其它地方还有较大差距，主要表现在：一是全县产、加、销一体化畜牧龙头企业少，带动力不强；二是宣传不够，氛围不浓，不论在交通要道，还是在规模养殖场，缺乏生猪产业发展宣传标识；三是产业化链条结合不紧，还存在脱链现象，在基地（农户）—龙头企业或协会之间还没有真正形成利益共同体，抵御市场风险能力弱；四是养殖业主现代畜牧业意识不够强；五是生猪商业保险尚未启动；六是规模化程度不高, 生猪规模养殖出栏率仅22%，低于全省平均水平。

　　三、下步发展建议

　　为加快我县生猪产业化工程建设，提升我县在全省21个百万人口大县和扩权强县牧业产业中的地位，到2010年，力争把我县打造成为国家级生猪标准化养殖示范基地县，当前重点抓好以下工作：

　　（一）创新运行机制。一是整合现有资源，推广六方合作模式。由PIC种猪场提供提供父母代种猪和商品仔猪，饲料企业配送饲料，担保公司为种猪场和养猪户提供贷款担保，协会（专业合作社）负责产前、产中、产后服务，农户负责养猪，保险公司提供保险服务。二是大力推行订单养殖。强化食品加工企业与养殖户的联合，实行保护价收购，实现企户双赢。三是成立生猪专业合作社。走“公司+合作社+农户”的路子，建立风险共担、利益共享机制，降低生产成本，提高养殖户的经济效益。四是创建生猪养殖创业园区。推广现代集成养猪技术，每个园区募集20位有志发展生猪生产的业主入驻，建成后每个创业园年出栏肉猪2万头以上。五是依托养殖龙头企业，推广生猪寄养、托养模式，带动农民增收致富。

　　（二）完善政策激励机制。一是县政府建立畜牧业发展基金，并根据畜牧业发展情况，逐年增加投入。二是政府引导，在省道219公路沿线开展生猪商业保险试点工作。三是完善和发挥融资渠道。简化泸县中小企业担保公司生猪产业化建设贷款担保手续，降低担保门槛，进一步解决生猪产业发展融资难的问题。四是整合项目资金。本着“渠道不乱，用途不变，捆绑使用”的原则，将农业发展的有关项目资金捆绑使用，大力支持生猪产业发展。五是发展循环农业，实现种植业与养殖业的有机结合，避免产生新的面源、点源污染。

　　（三）打造培育龙头企业。制定完善优惠政策，积极扶持现有龙头企业，同时促进与象雨润、四海、高金等有实力的龙头企业的合作，带动生猪产业发展，调动和发挥龙头企业对产业带动、行业推动、链条延伸、产品增值的重要作用。

　　（四）做大做强生猪品牌。一是加强信息化管理，进一步完善畜牧兽医信息网络建设。建立养殖档案，实行畜产品质量安全溯源管理。充分发挥县畜牧兽医信息网的功能和作用，按时对生猪生产、加工、市场信息的收集和发布，与国内主要行业网站进行对接，实现生猪销售网上交易。二是发展壮大现有生猪品牌。加强宣传，以“蜀龙”牌商标为载体，在交通要道、规模养殖场、养殖小区等处设立广告牌进行宣传。对外调生猪统一佩带“蜀龙”牌商标，提升我县生猪的知名度。

　　（五）做好规划承接产业转移。随着经济的发展，北京、上海和南方部分省市，陆续将生产基地转移到西部地区。我们要抓住这个有利时机，按照“招商引资建大场、鼓励龙头企业建园区、项目引导建大户”的思路，结合城镇发展、新农村建设和土地利用规划，以省道219和泸荣公路沿线为重点，积极规划发展年出栏上万头规模的大中型猪场，为承接生猪产业转移做好充分准备。

　　（六）推行规模猪场标准化生产。一是制定标准化生产规范。根据无公害、绿色、有机畜产品生产要求，统一质量为标准，统一标识、规范生产。二是大力推广猪舍水帘控温、中心电视监控、粪污微生物处理等先进实用技术，实行工厂化养殖。三是进行标准化生产的宣传。加强对畜牧生产管理人员、生产者的标准化生产宣传，普及标准化知识，促进各项标准落到实处，进一步提高我县生猪的市场竞争力。