——写在第三届中国牛业发展大会暨首届中国穆棱牛业博览会即将召开之际（上）

    7月21日,东宁县东宁镇一街村村民孙庆财正在忙着装订材料,准备在即将召开的肉牛大会上寻找合作伙伴,把他的养牛事业提升到一个新档次。 

    别看孙庆财有20年的养牛“生涯”,可真正“辉煌”起来还是近5年的事。其间,孙庆财的肉牛养殖规模由20多头发展到1000头。 

    “是金牛领着俺走上了致富路!”提起近5年的养牛成就,孙庆财露出了灿烂的笑脸,在这张笑脸背后是我市肉牛产业的迅猛发展:截至今年上半年,全市肉牛存栏309760头、出栏59951头,越来越多的农民走上了金牛致富的大路。 

    政策引路,龙头牵出大产业 

    1978年,我国解除了禁止屠宰耕牛的禁令。30年后,肉牛产业已经成为我国畜牧业最具发展前途的朝阳产业之一。 

    我市地理位置使然,肉牛产品可直接销往俄罗斯或转口销往日本和韩国,销售市场广阔。同时,我市位于山区半山区,森林覆盖面积302万公顷,占幅员面积的68%,生态环境优良,适合生产绿色、有机肉牛产品。 

    “龙头企业必须紧紧抓住,基地建设也应实现新的突破。”按照市委、市政府要求,5年来我市依托得天独厚的发展优势,不断完善畜牧产业链条,引进大型龙头企业带动产业发展。 

    “是这几年的政策扶持,才让我从‘小牛倌’变成了‘养牛大户’。”几年前,孙庆财在村里只是一个普通的养殖户,随着我市对肉牛产业的政策扶持,他紧跟市场节拍,逐渐扩大养殖规模,在众多的养殖户里脱颖而出,家里的“牛群”也越来越壮大。 

    近几年来,市委、市政府始终把肉牛产业作为我市的主导产业,成立了发展肉牛产业办公室,制定了《牡丹江市肉牛产业优惠政策》,为我市肉牛产业发展提供政策保证。同时,协调农村信用联社落实《牡丹江市农村信用联社养殖业贷款实施细则》,并就贷款问题与信用社通过“一户一议”的方式为全市的养殖大户解决贷款问题,使制约全市肉牛产业发展的资金问题得到部分缓解。 

    另外,我市对各县(市)区实行肉牛目标管理,把肉牛产业作为衡量各县(市)区畜牧业发展的重要指标,加大了推进力度,保证了肉牛产业的发展。 

    通过政策引导,5年来我市逐步形成繁育——育肥——屠宰——深加工的肉牛产业链条。截至2008年6月末,全市肉牛(黄牛)达到309760头,全市畜牧龙头企业也由5年前的13户发展到目前的21户。
 
    各自为战,难以满足市场需求 

    “技术、资金、管理跟不上去,想扩大规模只能是空谈。”在我市肉牛产业不断发展壮大的同时,很多像孙庆财一样的养牛户渐渐意识到肉牛养殖发展面临的新难题。 

    走在“金牛”致富的大道上 

    近年来我省畜牧产业的发展非常迅速，全省省级以上畜牧龙头企业就有４２户，规模以上畜牧产品加工企业８１７户，其中肉牛加工企业３０余户，年加工能力超过２００万头，可市场的供应能力不足１００万头，市场缺口很大。 

    “厂家拿着钱上门收牛，可我们却没有这个能力供应。”孙庆财面对目前庞大的市场需求显得很无奈。 

    孙庆财算得上是我市数一数二的养牛大户了，可他每年肉牛的出栏量也仅仅在１０００头左右，与加工企业的生产能力相差甚远。 

    一方面是养殖户对接市场需求的迫切心情，一方面是企业不断增长的需求量，看似不矛盾的二者为何找不到共赢的平衡点？ 

    龙头靠基地支撑，基地靠龙头带动，二者应协调发展。可目前，我市龙头企业发展与肉牛基地建设还存在部分脱节现象，龙头与基地分别处于肉牛产业的上游和下游，部分龙头企业与基地及养殖户的利益联结机制还有待完善。例如，我市肉牛加工企业对养殖户供牛质量要求高、程序繁琐，但收购价格却不具备竞争优势，养殖户与龙头企业彼此缺乏信任，双方都担心价格波动时伤及自身利益。种种原因致使企业“吃不饱”，养殖户不敢放手“生产”。 

    企农联合，打造新式产业链条 

    “大伙藏着心眼做生意，太累了！”孙庆财说，虽然企业和养殖户都想有个稳定的合同攥在手里，可谁都想获得更大的利益，这样大伙都得不到想要的合同。 

    另一方面，现代畜牧业正在逐步实现规模化养殖，以此来缩短出栏时间，提高管理效率。但这样一来，资金投入非常大，从事单一生产的普通农户很难扩大生产规模。 

    其实，面对养殖户扩大发展规模面临的难题，我市已着手建立企业反哺机制，皓月兴源镇养牛基地通过政策引导，鼓励更多的龙头企业投资建设生产基地，把基地作为生产“第一车间”，把养殖户作为生产工人，推行二次分配，拿出部分利润反哺基地，以补贴形式返还给养殖户。同时，企业为养殖户提供贷款和技术服务，切实发挥龙头企业的牵动作用，促进产业良性循环。 

    销路好，养殖户的积极性才能被激发出来。因此，我市还要继续加强对肉牛产品加工企业的招商工作，延长产业链招商，同时，做大做强外向型肉牛产业，积极推动我市肉牛产品的“走出去”战略，提高在国际市场上的竞争力，形成“销往全国，走向世界”的大产业发展格局，推动我市肉牛产品加工企业向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展。 

    “等俺找到合作伙伴，就当‘养牛公司’经理，不当‘养牛大户’了。”捧着散发着墨香的招商材料，孙庆财对今后的“养牛生涯”充满了向往。