国家质检总局于1999年颁布并于2000年1月1日实施的《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》要求用于饲喂出口食用动物的饲料生产企业须进行登记备案。

　　申请备案饲料企业应具备的基本条件

　　根据《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》的要求，申请备案的饲料企业应具备硬件和软件方面的条件。

　　硬件方面

　　企业要具备与饲料生产规模相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施；具有基本的质量、卫生检验设备和相应技术人员；有严格分开的原料库与成品库；具有企业法人资格；饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业具有国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证；原料库和成品库中不同种类、不同品名、不同批次的原料和饲料分开堆放，码放整齐，标志明确等。

　　软件方面

　　第一，企业要建立科学的质量管理或质量保证手册，或具有健全的质量和卫生管理体系及完善的出入厂(库)、生产、检验等管理制度；第二，企业要制定不储存、在生产的饲料或饲料添加剂中不添加我国及食用动物进口国家或地区规定的禁用或未允许添加的药品(含激素)的制度，并进行承诺；第三，企业要自愿遵守管理办法的规定和自愿接受检验检疫机构的监督管理；第四，申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫机构办理申请手续。

　　企业申请备案应注意的几方面

　　加强对法律法规的学习，提高认识

　　由于饲料企业申请备案的出发点主要是追求市场份额，扩大市场占有率，其对《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》认识理解滞后。企业在准备开展备案时，首先要组织相关人员开展对《出口食用动物饲用饲料检验检疫管理办法》和饲料安全卫生知识的学习，提高对管理办法的认识理解；其次，与当地检验检疫机构建立信息沟通，从国内外重大食品安全事件获取启示，及时收集掌握当前国内外重点关注的饲料安全卫生项目，以备在饲料生产中加以控制。

　　规范饲料企业的实验室管理

　　申请参与备案的大部分饲料企业都通过了ISO9000认证或建立了相应的质量管理体系，其实验室基本满足日常检测的需要，但还存在不规范不完善之处。

　　企业要加强和规范对实验室的管理，发挥其在保证饲料企业良好运行的重要作用。若实验室为小型的，至少要建立健全相关的管理制度并严格执行，主要包括建立实验室安全管理制度；抽样计划、样品、仪器设备管理制度、药品试剂管理制度、培训制度；建立仪器设备、用品和试剂等的管理台账等；搜集各种相关检测方法、有效国际国内标准，确保检测数据的准确性。较大规模的实验室，应尽量建立完善的实验室管理体系，确保实验室能够在企业的各项检测和监测计划中的监督和指导。在实验室管理中，要切实落实样品的管理，从样品的标志、留样的保存期、保存条件都应做出具体的规定，并认真执行，便于进行溯源和产品召回的实施。

　　饲料企业要制定切实有效措施，防止饲料交叉污染

　　在我国饲料交叉污染是相当严重的问题，是影响饲料安全的主要因素之一。目前，国家饲料工程技术研究中心、农业部饲料工业中心联合编著的《中国饲料工业质量保证体系工作手册》对防止饲料交叉污染提供了相关资料，申请备案饲料的企业可以根据该手册提供的相关资料信息，结合自身的实际情况，在全面分析研究的基础上，制定出本企业减少药物残留和防止交叉污染的作业指导书。

　　申请备案企业要加强对原料、预混料的安全卫生项目主动预防和自控意识

　　申请备案的企业要加强对原料、预混料的安全卫生项目进行主动预防和自控意识。制定全面的原料采购验收质量标准、供应商的选择评价、批准要求及其名单。建立供应商档案，建立原料信息系统，建立原料供应基地等。

　　原料采购验收标准不仅要求明确感观、营养成分含量，还要根据原料性质不同，制定出不同的安全卫生项目要求。企业制定原料验收标准可以参阅国际、国家标准和饲料饲喂的动物输入国的相关卫生项目。另外还须及时根据国际市场对农兽药等安全卫生项目变化来修订。

　　申请备案饲料企业要制定周密的有害动物控制计划

　　老鼠、苍蝇、飞鸟等对饲料有危害的动物，不仅直接消耗、破坏饲料及其原料，并在产品中留下令人厌恶的污物(粪便、毛发等)，更为严重的是带来致病性微生物的污染，导致疫病的传播，给养殖场的动物疫情防控带来隐患。

　　为了达到对有害动物(老鼠、苍蝇、飞鸟等)的控制，首先，饲料企业要改变认识，端正饲料等同人类食品的态度，制定出行之有效、简单易行的有害动物预防和灭除计划。计划的制定要明确需要控制的范围，主要包括整个厂区、机械设备、工器具、原料库、成品库及加工车间内部环境、废物处理和杀虫剂的使用管理。

　　加强对企业使用的预混料的控制

　　申请备案的饲料企业在选择预混料时应尽量选择已经备案的预混料企业，如果使用的预混料来自非备案厂家，则应将预混料也纳入到本企业的安全卫生项目年度监控计划中。要求预混料生产企业提供有关的农药、兽药、重金属的残留检测报告，备案饲料企业每年要定期进行抽样验证，以保证企业使用的预混料的安全。

　　饲料企业建立HACCP管理体系的必要性

　　HACCP管理体系以预防为重点，使饲料生产对最终产品的检验转化为控制生产环节中潜在的危害，其控制产品的安全性要比传统的产品检验法可靠，不仅可以将饲料安全所造成的风险降到最低限度，而且提高了饲料产品的质量。饲料企业如果建立了HACCP管理体系，那么在对原料、预混料、成品的监测，实验室的控制，有害动物的控制，防止交叉污染等方面都可以得到有效控制。因此，提倡在申请备案的饲料企业中大力推进HACCP体系的全面应用，将对提高我国畜产品食用安全性以及在国际上的竞争力大有益处。