河北省农民养牛已有几千年的历史。长期以来，黄牛以役用为主。进入 20 世纪 80 年代，我省养牛逐步由役用向商品肉用转变。此后，肉牛业一直保持较快的发展速度，成为国内肉牛生产第二大省。 2007 年全省肉牛存栏 609.10 万头，出栏 634.42 万头（包括奶公牛及淘汰奶牛），牛肉产量 96.91 万 t ，人均占有量 13.5kg ，主要指标在国内居 2 － 3 位。同时，也成为优质活牛出口的主要省份，被农业部列为全国肉牛优势产区。 

　　1 、我省肉牛生产的主要特点 :   

　　1.1 养殖区域由牧区和山区向农区转移，向资源优势区集中。 目前 以承德、张家口、沧州、衡水等市的 17 个县为主 繁育区 ，以廊坊、唐山、保定、石家庄等市的 20 个县为主 育肥区 ，共 37 个县的肉牛存栏已占全省肉牛存栏的 50% 以上。 

　　1.2 饲养方式由传统的放牧向舍饲和半舍饲转变。 以往牧区和山区以放牧为主的饲养方式已基本消除，农区普遍采用秸秆、人工牧草和精饲料作为肉牛的主要饲料进行舍饲。 

　　1.3 饲养规模由以往的分散饲养向规模养殖转变。 在一些农区，肉牛的饲养规模不断扩大，涌现出一批肉牛养殖小区和养殖专业户，规模普遍在百头以上，且数量还在逐步增加。 1.4 生产的目的由过去的自养自用向商品生产转变。 目前农民养牛不只是满足自身的需要，而是作为一个产业来经营、作为一种商品来生产、作为一个增收的渠道来对待，生产的目的发生里根本性转变。 

　　1.5 由单纯的肉牛生产向产业化经营转变。 全省有肉牛加工企业 336 家，年加工能力 13.6 万 t ，其中优质牛肉加工企业已有 15 家，牛肉产品加工企业数量和规模居全国领先地位。 

　　2 、我省肉牛生产存在的主要问题 
　　
　　我省肉牛生产虽然得到了一定的发展，但还存在着一些不容忽视的问题，这些问题如果不能够得到及时妥善地解决，势必影响肉牛的进一步发展。 

　　2.1 扶持和投入不足。 由于牛肉在我省肉食膳食中所占比重不高（与猪肉相比），故肉牛生产在政策的制定和资金的扶持等方面有被边缘化的倾向，近年来我省没有出台过扶持肉牛发展的有关政策，也没有资金方面的投入，肉牛发展全靠自身的努力。 

　　2.2 良繁体系不健全。 肉牛 冻精 的 生产、供应不顺畅，技术人员不足，有些地方不同程度地存在着私交乱配现象，优良品种的推广受到一定影响。 

　　2.3 产业化水平低。 加工企业规模较小，技术落后， 60% 以上的肉牛由个体户屠宰经营。缺乏统一的行业规范和分级标准，多数屠宰加工企业没有通过国际通行的质量认证。 

　　2.4 牛源日趋紧张。 我省肉牛繁殖主要依靠坝上地区、燕山山区、太行山区、半农半牧区，还包括山西省广大母牛养殖区。近年来由于这些地区实行围栏禁牧，母牛主要依靠舍饲，饲养成本增加，影响母牛养殖户的积极性。造成母牛数量下降、犊牛减少、牛源紧张。 

　　3 、肉牛发展 形势分析 

　　根据掌握的情况，我们分析，今年肉牛、牛肉价格仍将在高价位运行，主要基于以下几个方面的因素： 

　　3.1 犊牛价格上涨。 目前犊牛价格已由 2006 年的 300 元 / 头左右上涨到 600-700 元 / 头，出现供不应求的局面。 

　　3.2 饲料价格上涨。 作为饲料原料的玉米、豆粕价格大幅上涨，同比已上涨 14.8% 和 57.1% ，导致饲料成本迅速增加。 

　　3.3 劳务费用增加。 2007 年各行业人员工资增加，肉牛业饲养管理人员工资也随着上升。 

　　总之牛源的减少，饲养成本的提高，劳务费用的增加共同推动了肉牛价格的上涨，只要这些因素不缓解，肉牛价格就不可能回落。 

　　4 、对策与建议 
　
　　鉴于我省肉牛发展中存在的问题和对肉牛发展的形势分析，促进肉牛业持续健康快速发展，提出以下对策和建议。 

　　4.1 加大政策扶持力度。 政府应加大对肉牛养殖业扶持力度，在政策和资金上予以倾斜，像奶牛和生猪一样给予重视，为肉牛业生产创造一个良好的政策环境，调动养殖肉牛的积极性。 

　　4.2 努力提高良种覆盖率。 除健全肉牛良繁体系，大力推广现代优良品种外，还要注意保护地方原有的优良品种。一些地方优良品种耐粗饲，对饲草要求不高，适应本地环境，能够补充一些引进优良品种的缺点，如耐热、肉质品质好，口感好等优点。 

　　4.3 因地制宜，降低成本。 充分利用本地资源，节约饲养成本。当地的农作物秸秆如麦秸、大豆秸、花生藤等，通过青贮、微贮、氨化处理后，都是肉牛的优质饲草。还可适当种植一些优质牧草。 
　　4.4 大力发展产业化经营。 紧紧围绕肉牛加工，通过引进、联合、重组等形式做大做强龙头企业，提高龙头企业带动力和市场竞争力，形成龙头企业加基地加农户的产业格局；创新利益联结机制，使龙头企业与基地农户之间形成利益均沾、风险共担的利益格局。 

　　4.5 积极发展农民专业合作组织。 紧紧围绕肉牛产业发展农民专业合作组织，积极探索多种形式的合作模式，研究利益机制，鼓励企业、实体组织牵头发展农合组织。可以以龙头企业或养殖大户为核心组建成立，也可以以牲畜或土地入股共同发起成立，在形式上，可以是养殖型的、也可以是加工型的、还可以是流通型的。