失范年代，多事之秋

　　奶业的辉煌时代似乎必然走入这样的结局：2005年，蒋卫锁突然意识到：“奶太多了。”

　　那年6月份，另一个事件严重打击了奶业市场的消费信心。河南电视台报道了光明乳业郑州子公司将过期奶回炉并销售的消息，光明“回炉奶”在全国闹得沸沸扬扬。随后郑州市质监、卫生、工商、农业、工会共同成立联合调查组着手调查。最终光明乳业在郑州的相关负责人被免职。

　　牛奶需求量几乎同时开始萎缩。2005年乳制品产量为2443万吨，增长率仅为月3%，比起2004年的25%增长率几乎微不足道，奶粉消费量下降了7.8%，液态奶和酸奶只有小幅增长。

　　在陕西，伊利对奶站“限量撤点”。作为收奶大户，蒋卫锁的感触颇深。“以前是企业求奶站，有奶就是娘。现在是奶站求企业，有奶就是孙。随便一个大企业的小职工过来都可以跟你要钱，因为他可以给你多报收奶指标。”

　　蒋卫锁知道有奶站主开始暗地里送钱了，他也不能免俗：“比如某大奶制品企业一个职工打电话给我说，蒋总我在这里吃饭，钱不够，借点钱。我送过去的时候心里很不舒服，钱都是有去无回。”

　　奶站管理依然混乱。“政府几乎没有管理，都是靠奶站老板的良心。”蒋卫锁说，“奶站不景气了，不掺假造假的奶站几乎没有利润。”

　　在“三鹿”事件之后，一份发表于中国奶协官方网站上的调查报告称，目前中国奶源主要有三种：一是企业自建的规模化奶牛场，没有中间流通环节，质量管理最好，但只占总奶源的10%-15%。二是奶牛养殖小区和奶站，奶源质量受到从业人员素质的影响，占25%左右。第三类是散养的农户，质量和卫生条件无法保障，占到了60%以上。

　　在一些专家眼中，原本应该注重奶源地建设的时候，乳品企业依然醉心于抢占市场，形成了企业之间的内耗战。2004年，在武汉召开的中国乳制品工业协会年会就散发出了火药味。

　　雪顿总经理达尔吉记得很清楚，山东一家乳品企业老总上台演讲，一开始照着稿子宣读，后来他把文稿合上，当着蒙牛、伊利两家与会代表的面，语气激动地指责“两家上市公司”到该企业的奶源基地抢奶，每公斤牛奶比当地企业多一两毛钱，奶农“哗哗”地走了。“投资几个亿的基地还不如几毛钱的利润。”达尔吉也很激动。

　　“当时老总们的风度都没了，冲动地鼓掌，有的拍手听不到了，直接站到凳子上拍桌子。”达尔吉回忆说。他甚至认为蒙牛、伊利两家企业的大肆扩张导致了奶源地市场混乱，是“罪魁祸首”。

　　奶业已经进入了多事之秋。2004年爆发了阜阳劣质奶粉事件，引发了一场席卷全国的行业整顿，婴幼儿配方奶粉三项强制性国家标准正式实施。2005年，“雀巢”奶粉被浙江省工商局列入碘超标食品目录，再次打击消费市场。行业内也正在进行一场持续两年的争论：中国奶业协会和中国乳制品工业协会为牛奶能否标“鲜”大打口水战，但却最终变成虎头蛇尾的闹剧。

　　最后一次机会，“南京宣言”

　　2007年，奶业被迫自律。6月份，各大乳品企业在南京召开中国奶业协会年会，签署发布了“乳品企业自律南京宣言”，宣称：要推行合同收奶，反对争抢奶源，限量收奶，压级压价，拖欠奶资，切实维护奶农利益；要开展公平竞争，反对捆绑销售、特价销售等低于成本价销售的恶性竞争行为。“捆绑销售、特价销售是最直接的原因。”内蒙古奶业协会秘书长那达木德说，“别的企业骂我们两大企业(蒙牛、伊利)是奶霸，他们听到就乐了，什么也不说。”几大企业在全国的促销策略让地方企业疲于应付。据媒体报道，2006年我国奶业市场的全部利润为55亿，因促销和捆绑销售造成的奶业损失高达50亿。

　　关于“南京宣言”，“谁都不敢不签，但是大企业心里面都不痛快。”那达木德说。5月份在天津召开的一次行业会议上，就已形成草案。“但当时没有人在意，没想到还真的要签了。”“南京宣言”是牛奶业内去年下半年轰轰烈烈的一件大事，各大媒体都高调宣传报道，7月23日开始在北京、哈尔滨试点实行。然而从一开始，就有评论断言，不出3个月，“南京宣言”形成的价格联盟必然破产。

　　7月23日这天，北京媒体刊登一则新闻《乳品销售禁捆绑逼出“末日疯狂”》，描述了一些超市里牛奶的销售镜头：“最后一天，明天就没有赠品了。”

　　然而只到了当年10月初，北京媒体就已经发现，超市里又出现了“买八赠一”、“买五赠一”的牛奶捆绑销售。“没有办法，我们只有跟进了。”闫斌说。

　　促销大行其道之际，牛奶掺假造假已成了业内公开的秘密。在“三鹿”事件扩展到全国时，那达木德已经料到，内蒙古可能会被波及到。“掺假造假不是某个企业问题，而是整个行业的问题；而且不是现在的问题，而是五六年前的事情了。”

　　甚至出现了专门的“调奶师”，针对不同指标的牛奶添加配料。“脂肪低了，就加脂肪粉；细菌超标了，就加抗生素；浓度低了，加乳清粉；发酸了，就加碱面中和。”蒋卫锁说。

　　在许多奶农眼里，奶业早已过了幸福时光。在“企业—奶站—奶农”的奶源模式下，奶农没有定价权。而且去年饲料价格上涨，许多奶农破产。中国奶协秘书长魏克佳在一次奶协会议上称，40%的奶农处于亏损状态，奶农大量宰杀奶牛。

　　老周在2004年与其他养牛户合资成立了一家养殖公司，有近300头奶牛。去年，养殖公司就变成了屠宰场，杀了56头；今年又杀了16头。“现在到了要先杀牛再买饲料的地步了。”家家如此，他估计有五十多户奶农破产了，占村总数的六分之一。

　　“三鹿”事件没有直接波及欣康村，但奶农的日子已经不好过。“现在我是在挣扎，每天挤奶没有赚钱，能赚的就是产牛犊，也就是一两千块钱。”老周说。

　　今年9月7-9日，中国奶业协会年会及奶业高层论坛在哈尔滨召开，会议的主题是构建奶业持续健康发展的长效机制。会上公布了欣欣向荣的数据：去年全年奶牛存栏达到1300多万头，奶类总产量达到3600多万吨，我国已成为世界第三大产奶国。随后在官方网站上，发表了一篇“中国奶业协会2008年会胜利召开”的消息。

　　当时的三鹿董事长田文华没有参会，小道消息已悄悄传开。“这是心照不宣的事情，大家都有预感，这个事情早晚会暴露。”一名与会代表说。

　　时隔两天，三鹿公开承认，部分批次的婴幼儿奶粉受到三聚氰胺污染，这个行业的“锅盖”揭开了。 作者: 南方周末记者 禾风，实习生 贾思玉 发自甘肃 兰州 （来源：南方周末）