进一步健全规划环评制度

    人大常委会听取执法检查报告，吴邦国出席

    十一届全国人大常委会第五次会议２７日上午在北京人民大会堂举行第三次全体会议，听取全国人大常委会执法检查组关于检查农民专业合作社法、环境影响评价法实施情况的报告，听取全国人大民族委员会、内务司法委员会、财政经济委员会关于十一届全国人大一次会议主席团分别交付审议的代表提出的议案审议结果的报告等。吴邦国委员长出席会议。

    为全面贯彻实施农民专业合作社法，全国人大常委会于今年８月底至９月下旬，对该法开展了执法检查。乌云其木格副委员长向会议报告执法检查情况说，自法律实施以来，截至今年６月底，全国依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社有５８０７２个，已占到全国农民专业合作组织总数的三分之一。报告建议：尽快落实法律规定的各项扶持措施；加强金融机构对合作社的服务和支持；法律实施中要正确处理规范性与包容性的关系。

    今年６月至７月，全国人大常委会对环境影响评价法实施情况进行检查。陈至立副委员长向会议报告了环评法实施取得的主要成效：认真学习宣传环评法，提高全社会保护环境的法治意识；完善配套法规和标准，增强法律的操作性；建设项目环评制度全面实施；规划环评试点为全面实施积累了经验；创新工作机制，推动有效实施环评制度；推动了节能减排工作，促进了产业结构调整。陈至立建议：进一步健全规划环评制度，推动规划环评全面开展；加强环评体制机制建设，规范环评审批制度；完善配套法规、规章和技术标准体系，切实提高环评能力。

    会议听取了全国人大法律委员会主任委员胡康生作的关于企业国有资产法草案、消防法修订草案修改意见的报告。本次常委会会议对这两部法律案草案进行了第三次审议，普遍认为两部草案已经比较成熟。法律委员会建议本次常委会会议通过这两部法律案草案。