三聚氰胺鸡蛋风波的矛头已经指向饲料业，这让本已举步维艰的饲料企业雪上加霜，来自上海市饲料行业协会的报告显示，在含三聚氰胺牛奶和鸡蛋被发现前，饲料企业的毛利率已经不到2％，不少企业处于难以为继的状态。在问题牛奶、问题鸡蛋危机的连续冲击下，饲料行业的利润空间进一步被压缩，生存问题成为整个饲料行业迫切需要解决的难题。

　　饲料企业难以为继

　　上海市饲料行业协会提供给《第一财经日报》的一份调研报告透露，饲料行业并没有随着猪肉等农产品价格的上涨成为想当然的受益者。2007年以来，饲料行业受原料资源紧缺、国际化工石油产品涨价等影响，虽然销量在上升，但上海饲料企业的利润并未同步上升，致使目前饲料企业毛利率还不到2％，不少企业已经到了退市的边缘。

　　饲料工业上连种植业、下延养殖业，占畜牧养殖业成本超过50％，是确保畜牧养殖业健康持续发展的基础。上海市经济委员会的统计数据显示，上海现有饲料生产企业约235家，其中国有企业4家、集体5家、民营215家、港澳台资4家、外资7家。上海饲料行业年产量110万吨，产值50亿元，出口产值4亿元。
　　对于饲料企业经营困难的原因，上海饲料工业协会的研究报告解释道：一是饲料企业使用的大宗原料和饲料添加剂维生素、氨基酸、微量元素等各种饲料原料价格大幅度上涨，增加了生产成本，如玉米2007年是1400～1700元/吨，2008年是1850～1890元/吨，平均上涨20％；豆粕2007年是2200～2550元/吨，2008年是3750～4100元/吨，平均上涨65％；VE 2007年是4.3万～4.5万元/吨，2008年是18万～20万元/吨，平均上涨332％；二是饲料企业较早进人市场经济，用工制度较灵活，有固定工，有临时工，企业忙时多用工，闲时少用工。新劳动合同法的实施规范了企业劳动力管理，同时也增加了企业劳动力成本；三是目前燃油等价格上升，使运输成本提高，也给饲料企业带来了生产成本的增加；四是由于美元贬值，使出口饲料添加剂企业利润逐步减少；五是原料供应商因原合同价格波动太大，违约造成饲料企业原料紧缺；六是铁路运输受季节性影响，使玉米等大宗原料很难按时交货；七是饲料产品销售价格虽有所上涨，但并未和原料同步上涨，远抵不上原料涨价的幅度，如有些原料上涨300％以上，而饲料产品上涨幅度一般在20％以下。

　　饲料行业大而不强

　　上海饲料企业的困境其实是全国饲料企业现状的一个缩影。

　　与规模企业相比，全国饲料中小企业生产经营已经陷入困境。中国饲料工业协会信息中心跟踪企业数据显示，今年1至5月份，月产量在10万吨以上的规模企业，平均增幅达到49％；月产2万～10万吨的企业平均增幅27％；月产0.5万～1万吨的企业平均增幅13.4％；月产量在5000吨以下的企业，平均增幅10.5％。进入6月，随着市场供求的影响和饲料生产企业审查办法的严格实施，有三分之一左右月产量几百吨的企业处于停产状态，而行业内一些优势企业继续呈强势扩张的态势。

　　中国饲料工业协会会长白美清在一次报告中说，目前，全国饲料行业规模以上企业15300个，其中绝大多数是中小企业，而且以民营企业为主。这些中小企业使中国成为产量稳居世界第二的饲料大国。白美清介绍，截至2007年底，全国饲料总产值已达3335亿元，总产量达1.23亿吨，职工53.6万人，成为国民经济的一个重要组成部分。

　　从去年开始的农产品价格迅速蹿高，让饲料企业享受到了一段难得的美好时光，但快乐总是短暂的，随后形势就急转直下，中小饲料企业面临的困难尤甚。

　　农业部畜牧业司司长、全国饲料工作办公室主任王智才曾经表示，今年1～6月份，玉米、豆粕、蛋氨酸等各主要饲料原料同比平均涨幅为43％，而同期猪、肉禽、蛋禽等配合饲料产品同比平均涨幅为25％。饲料生产企业处于原料价格持续上涨和稳价保市场的困境中，利润空间越来越小。

　　王智才表示，除了难以应付成本的快速增长，中小饲料企业的融资压力也很大。他说，与其他行业的中小型企业一样，中小饲料企业在发展过程中仍然面临资金紧缺的压力，凭借自身积累特别是在行业竞争日益加剧的今天，难以满足自身发展的需求，而金融贷款受种种条件的限制，在现有的条件下也很难有所突破。此外，中小饲料企业在管理模式、管理结构上也存在种种问题。

　　在竞争力方面，王智才说，中小饲料企业发展过程中首先面临的就是产品的竞争，中小企业生产的产品一般比较单一，同质化现象严重，质量安全水平与大企业也有一定差距，社会竞争优势不明显；其次是人才竞争，中小企业由于自身条件的限制，往往很难留住所需人才，导致在产品创新方面大大滞后于大型企业；第三是信息竞争，大多数中小企业因实力不足或重视程度不够，在信息化建设方面远远落后于大型企业，掌握的信息往往局限于一定的范围，且所需的信息往往也不能及时获得。

　　解困之道

　　为了缓解中小饲料企业的经营压力，上海市饲料行业协会向上海市有关部门提出了一系列建议：一，市、区两级政府对上海市饲料行业发展等制定相关扶持政策。饲料工业是涉农产业，应享受农资产品的扶持政策。饲料工业既可享受工业扶持政策，又可享受农业扶持政策。二、要求国家对饲料的各种原料价格制定指导价，特别对上游垄断企业产品应采取调控手段，而不能让企业随意涨价。这样可保证下游产品――畜禽产品价格的稳定。三、进一步加大饲料企业的科技进步和提高从业者的素质，从而不断提升饲料产品的质量与安全。

　　对于上海市饲料行业协会的建议，上海市经济委员会回应并且拟定了多项措施：在融资方面，建议有关部门允许饲料生产企业在贷款购买饲料原料时享受农业产业化龙头企业贴息贷款政策或享受低息贷款；在税收方面，明确规范上海市各区县饲料减免增值税管理办法，并且参照国家《企业所得税法》享受免征、减征企业所得税政策。

　　上海市经济委员会还建议，上海市发改委将饲料企业生产用电列入农业用电或享受优惠电价范围。将饲料企业科技创新和技术改造的项目在上海市科技兴农项目中立项。

　　在减少饲料企业成本上，上海市经济委员会表示可以与上海市粮食局在两方面予以配合：一是地方储备玉米轮换出库拍卖，优先召集上海市饲料企业参加竞价，并适当减少饲料企业在拍卖玉米中的车（船）板前费用；二是对饲料行业降低电耗的节能技术改造项目，给予一定政策扶持。

　　在整个饲料行业层面，王智才认为，中小饲料企业的出路之一应该是与畜牧业养殖户形成利益共同体，延伸饲料工业的产业链条。他说中小饲料企业要增强社会责任，加快与农民结成更加紧密的利益共同体，让农民真正成为自己产品的可靠用户，更多地分享产业化经营成果。中小饲料企业要将眼光放得更远一些，视野更开阔一些，引入现代企业制度和先进的管理理论，在做精做强企业的同时，进一步充分发挥自身上连种植业、下连养殖业的纽带作用，在产业链上做文章，做产业链的组织者，面向两种资源和两个市场，将养殖户组织起来，走专业化分工、贸工农一体、产供销紧密衔接的产业化发展道路。