内蒙古锡林郭勒盟黄牛改良已有近30年的历史。2005年，盟委、行署提出了“4年上小台阶———全盟肉牛全部实现改良化；8年上大台阶———全盟肉牛80%达到改良二代以上”的奋斗目标。通过实行黄牛改良，全盟黄牛改良从规模、范围和质量方面都取得了突破性进展。当前凸显的问题主要是肉牛育肥养殖及其产品与市场对接。为了更好地使全盟肉牛及其产品走向国内外市场，促使农牧民增收、企业增收、地区收益，2008年，盟商务局派人赴通辽市进行了调研。

　　肉牛产业的发展

　　自上世纪60年代，通辽市就开展了黄牛改良工作，制定了以发展“双牛”（科尔沁牛、西门塔尔牛）为重点的家畜品种区域规划，建立了家畜繁育体系。经过40年的精心培育，西门塔尔牛在科尔沁草原得到大面积推广，已形成了我国西门塔尔牛草原类群。目前，肉牛产业已发展成为通辽市经济的重要优势产业，被国家纳入肉牛产业带，自治区也做出了以通辽市为中心建设“东部养牛带”的战略部署。市委、市政府确立了做大做强优势特色产业，建设全国性肉牛产业大市，加快发展肉牛产业发展，把通辽打造成内蒙古和东北地区农畜产品生产加工基地的奋斗目标。

　　打造肉牛产业链条

　　分散繁育与集中育肥相结合通辽市现有育肥牛专业村120个，年可提供育肥架子牛40万头，有年出栏育肥牛1000头的规模化养殖场140个，100头以上的有几百家。农牧民负责育肥牛繁育，提供适龄架子牛，专业育肥牛场收购架子牛后集中育肥，农牧民和育肥牛场分工协作，将经济效益发挥到最大。

　　培育中间环节，建设专业牲畜交易市场通辽市的牲畜交易市场分布广，服务规范和覆盖面大,其中余粮堡牲畜交易市场已成为我国东北地区较大的牲畜交易市场；科左中旗舍伯吐成峰牲畜交易市场在7年内迅速发展为目前东北地区最大的牲畜交易集散地之一。据统计，每逢集贸交易日，当日上市的牲畜头数可达1.2万~1.3万头，当日交易量4000头~6000头，高峰期间当日交易额可突破2000万元。成熟的交易市场为通辽市肉牛产业化提供了保障。

　　培育龙头企业，加工和贸易并举为保证肉牛有良好的销路，通辽市注重培养牛肉深加工企业和贸易企业。从事冷冻和冰鲜牛肉出口的内蒙古科尔沁牛业股份有限公司是通辽市具有较高国际化、专业化的肉牛产业龙头企业，育肥牛存栏1.2万头。从德国引进了当前最先进符合欧盟标准的屠宰加工设备，可达到年屠宰10万头牛、加工2万吨冷鲜肉的生产能力，并建立了HACCP食品安全质量控制体系，已取得绿色食品认证，成为“国家储备肉活体储备基地”以及“农业产业化国家级龙头企业”。公司生产的“科尔沁”牌牛肉已进入香港惠康超市和百佳超市两家全港最大的超市，同时还出口到埃及、科威特等中东国家和马来西亚等东南亚国家；从事肉牛生产的有30多家，从事肉牛餐饮的企业50多家，延伸了肉牛产业链。牛肉深加工企业和贸易企业为保证肉牛价格和农牧民利益起到关键作用，是发展肉牛产业、延伸肉牛产业链的保障。

　　建议

　　1.培育肉牛品牌，充分占领国内外市场。

　　2.结合实际，采取散放和舍饲相结合的方式。政府应制定鼓励政策，协调保险业介入，实行联保联产经营的模式，将农牧民风险降到最低，提高农牧民肉牛改良、育肥的积极性。

　　3.做好黄牛改良和疫病防治工作，保护基础母牛。

　　4.健全活畜交易市场，规范服务，促进肉牛产业化。

　　5.建设肉牛精深加工企业，实现就地转化增值。同时培育活牛对外贸易企业，增加农牧民收入。

　　6.选择对活牛出口积极性高的地区或企业，改造或新建肉牛出口隔离场和育肥基地，为活牛出口奠定基础。